本報記者 杜雨萌

2月14日，國家發展改革委、國家數據局、中央網信辦、交通運輸部、海關總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司聯合對外發布《關于開展物流數據開放互聯試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。試點工作自通知印發之日起算，為期一年。2025年2月底前，各試點地區選擇重點任務，形成試點實施方案。2025年12月底前，完成試點建設，以成效顯著的試點項目為基礎，形成物流數據開放互聯落地實施的模式。

《通知》提出，聚焦物流行業發展突出問題，破除“信息孤島”“數據煙囪”，打通政府部門、相關企業及港口、公路、鐵路、航空等業務系統數據，創新物流數據交互模式和解決方案，打造一批有代表性的示范項目，探索建立公益性和市場化有機結合的多層次物流數據開放互聯機制，建立健全物流數據分類及交換應用標準規范，形成物流公共數據共享開放清單，在全國范圍推廣應用，促進物流資源優化配置，推動有效降低全社會物流成本。

《通知》以覆蓋東中西部典型區域、兼顧超特大型城市為原則，選取16個城市開展物流數據開放互聯試點工作。16個城市分別為：天津、唐山、寧波、金華、合肥、臨沂、鄭州、洛陽、武漢、宜昌、廣州、海口、重慶、成都、烏魯木齊、霍爾果斯。

中國移動通信聯合會區塊鏈與數據要素專業委員會主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次試點工作是推動物流行業數字化轉型和降本增效的重要舉措。從行業角度來看，這將打破“信息孤島”和“數據煙囪”，實現物流、制造業、商貿業等多領域數據的互聯互通，不僅有助于優化物流資源配置，還能提升供應鏈效率，降低全社會物流成本。另外，這也進一步傳遞出國家對數據要素市場化配置的重視，強調公益性和市場化相結合的多層次數據開放機制，為數據要素在物流領域的應用提供新的思路。

從內容上看，試點工作明確了四個主要任務：一是多式聯運數據開放互聯。推進單證可信流轉、貨物全程追溯和物流數據標準化，圍繞多式聯運“一單制”“一箱制”服務模式，打通海關、港口、鐵路、公路、水運、航空、貨代、車隊等多域數據，依托物流樞紐運營主體、物流骨干企業、多式聯運信息服務商等多元化主體，結合地方實際，探索多式聯運數據市場化開放互聯和運營模式。

二是制造業、商貿業與物流業數據融合應用。推進供應鏈上下游數據交換和融通應用，打通制造業、商貿業等貨主企業與政府部門、物流企業、鐵路企業、港口企業、航運企業、航空企業、貨代企業等業務系統數據，突破供應鏈上各參與方的信息共享瓶頸，實現物流信息系統無縫對接和物流全程追蹤。

三是國際物流數據綜合服務。探索跨境數據融合應用的實施路徑，圍繞中歐班列、陸海新通道等國際物流大通道，打通樞紐節點（港口/陸港/口岸）、海關、海事、貨代、鐵路企業、船公司、班列公司、機場公司、全球航運業務網絡等業務系統數據，推動國際物流全程追蹤和降本增效。

四是國家物流樞紐間數據互聯共享。試點推進國家物流樞紐、國家綜合貨運樞紐間數據互聯互通和共享使用，重點圍繞航空、鐵路等通道服務業務，推進服務產品信息、方位信息、場站能力信息等多維數據聯通，實現樞紐間業務協同、規則聯動、運行協作，發揮物流樞紐互聯成網的規模效應，推動跨區域物流、制造、商貿等產業聯動，促進跨境物流通關效率明顯提升、全程物流成本顯著降低。

“總的來看，此次《通知》最大亮點在于其系統性和協同性。”在陳曉華看來，一方面，試點任務覆蓋多式聯運、制造業與物流業融合、國際物流等多個關鍵領域，體現了全面性和前瞻性。另一方面，試點涉及多個部門和地區的協同配合，強調限期實施和成效評估，確保試點工作能夠真正落地見效。