本報兩會報道組 劉釗 劉曉一

3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中明確，培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集群發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

政策金融聯動筑牢創新根基

除政府工作報告外，今年全國兩會期間，科技創新也是主題記者會、部長通道等關注并熱議的焦點。

國家發展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示，今年國家發展改革委將聚焦“資金、人才、生態”，抓好三個重點，因地制宜發展新質生產力。在資金方面，將持續加大科技創新投入力度，組建國家創業投資引導基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元，聚焦硬科技、堅持長周期、提高容錯率，通過市場化方式投向科技型企業。同時，完善并購重組、份額轉讓等政策，鼓勵發展并購基金等，暢通創業投資退出渠道，更大力度吸引社會資本參與創業投資。

中國人民銀行行長潘功勝也宣布了一系列利好科創企業的金融支持政策。他表示，將優化科技創新和技術改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規模，從目前的5000億元擴大到8000億元至10000億元，更好滿足企業的融資需求。同時，降低再貸款利率，強化對銀行的政策激勵等。此外，中國人民銀行將會同證監會、科技部等部門，創新推出債券市場的“科技板”，支持金融機構、科技型企業、私募股權投資機構等三類主體發行科技創新債券，豐富科技創新債券的產品體系。

傳統新興共進激發創新活力

在科技創新的浪潮下，傳統產業與新興領域攜手并進。全國人大代表、首鋼集團有限公司董事長趙民革介紹，數字化賦能鋼鐵生產線，貼標機器人、撈渣機器人已實現規模化應用，讓傳統鋼鐵產業煥發出新的生機。全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼首席執行官雷軍表示，制造業需堅持高端化、智能化路線，以科技創新培育新質生產力，這為制造業的轉型升級指明了方向。

新興領域同樣展現出巨大的發展潛力。在人工智能領域，DeepSeek大模型和具身智能技術吸引了全球目光。全國政協委員、多模態AI系統實驗室主任、中科院院士喬紅預測，人形機器人將深刻重構工農業模式，有望激活萬億元級市場潛力，這一前沿技術的突破，預示著未來生產生活方式的重大變革。

面對日益激烈的全球科技競爭，代表委員深刻認識到，實現原創性、顛覆性技術突破才是贏得未來的關鍵。全國政協委員、中國科學院計算技術研究所研究員張云泉希望加快高端算力設施建設，引導高端算力走上“超智融合”技術路線，通過出臺建設管理辦法、支持領軍企業等舉措，全面提升我國算力水平與大模型研發能力，搶占人工智能發展的制高點。

全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申表示，應加強自主創新能力建設和原創技術發展，通過引導市場應用先進技術產品、支持“鏈主”企業發展、支持龍頭企業制定行業標準等建議，推動我國光伏產業從“制造高地”邁向“創新高地”，提升我國光伏產業在全球的競爭力。

企業人才雙輪驅動共筑創新高地

科創企業和科創人才是科技創新的關鍵。全國政協委員、廣州市政協副主席王桂林表示，構建科技創新、企業育成、人才成長“三螺旋”體系，從頂層設計上為兩者協同發展搭建框架，通過建立以企業為主體、需求為牽引的科技成果轉化體系，以科技金融為主線的企業全生命周期培育體系，以及完善人才成長鏈，為科創企業與人才協同發展筑牢根基。

全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇表示，推動人才在高校、科研院所與企業之間雙向流動，這是在“三螺旋”體系基礎上，進一步打通人才流通渠道，解決產業界和學術界創新“語言壁壘”問題，促進科技成果轉化，讓人才在實踐中成長，為科創企業注入活力。

全國人大代表、中國科學院重慶綠色智能技術研究院副院長史浩飛關注人才流動機制與成果轉化支撐體系，希望推動高校與企業共建“人才旋轉門”機制，允許科研人員兼職創業保留職稱待遇，完善成果轉化全鏈條支撐體系，在解決人才流動問題后，為人才投身科創企業解除后顧之憂，為科創企業與人才協同發展提供制度保障與資源支持，讓人才在企業中充分發揮價值，實現兩者深度融合、共同發展。

代表委員普遍認為，科技創新是推動高質量發展的核心引擎，必須堅持創新引領發展，激發數字經濟創新活力。同時，他們強調要因地制宜發展新質生產力，加強科技創新與產業創新的深度融合，推動科技成果轉化和產業化。