本報記者 劉萌

3月14日，商務部發布數據顯示，2025年1月份至2月份，全國新設立外商投資企業7574家，同比增長5.8%；實際使用外資金額1712.1億元人民幣，同比下降20.4%。

從行業看，制造業實際使用外資478.2億元人民幣，服務業實際使用外資1204.9億元人民幣。高技術產業實際使用外資524.9億元人民幣，其中，電子商務服務業、生物藥品制造業、智能消費設備制造業實際使用外資分別增長33.5%、22.9%和40.7%。

從來源地看，英國、德國、韓國實際對華投資分別增長87.9%、54.7%、45.2%（含通過自由港投資數據）。

中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年1月份至2月份，全國吸收外資呈現出新設立外商投資企業數量增長，而實際使用外資金額下降的特點。這一數據反映了外資對中國市場的熱情，新設立企業數量的增加意味著外資在積極探尋中國市場的機遇。然而，實際使用外資金額的下降可能受到全球經濟形勢、國際資本流動以及外資企業在華投資策略調整等多重因素影響。這提醒我們，在吸引外資方面仍需持續努力，優化營商環境，增強外資信心。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，今年以來，我國新設立外商投資企業同比增長，但實際使用外資規模有待提升。近日，《2025年穩外資行動方案》出臺更多務實舉措吸引和利用外資，“投資中國”品牌的吸引力有望大幅增強。

今年《政府工作報告》提出“大力鼓勵外商投資”，圍繞“大力鼓勵外商投資”還提出多項工作任務，包括“擴大電信、醫療、教育等領域開放試點”“鼓勵外國投資者擴大再投資”等。

朱克力認為，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，有助于引入更多外資參與這些行業的競爭與合作，推動行業創新與發展；鼓勵外國投資者擴大再投資，則是促進外資持續流入、深化外資在華發展的有效舉措。

劉向東表示，接下來，將推動穩定外商投資政策加速落地見效，繼續做好負面清單的“減法”以及優化營商環境的“加法”。既要推進服務業擴大開放綜合試點示范，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點；還要切實保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，并為外企人員往來提供更多便利。

對于2025年吸收外資形勢，朱克力認為，將總體保持穩健但面臨挑戰。全球經濟復蘇步伐不一，國際資本流動存在不確定性。不過，中國市場規模龐大、產業體系完善、人力資源豐富，對外資仍具有強大吸引力。只要持續優化營商環境，深化對外開放，加強國際合作，就能有效吸引更多外資流入，推動中國經濟高質量發展。同時，需密切關注國際形勢變化，及時調整外資政策，應對潛在風險挑戰。

劉向東表示，隨著中國經濟持續回升向好和高水平對外開放的大門越開越大，外資企業投資中國的信心將大幅提升，我國吸引外資形勢將持續改善。