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中國挺身捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制

2025-04-30 08:57:00

來源:經(jīng)濟日報

原標題:中國挺身捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制

  隨著美國新一屆政府上任后對全球大規(guī)模加征或威脅加征關(guān)稅,世界貿(mào)易組織(WTO)和多邊貿(mào)易體制再次受到嚴重傷害。

  世貿(mào)組織是不同國家和地區(qū)為了消減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘成立的唯一全球性國際組織,166個成員間的貿(mào)易占到全球貿(mào)易總額的98%。盡管近幾年來,其因美國阻撓上訴機構(gòu)成員任命等因素陷入危機,但世貿(mào)組織促進了全球貿(mào)易發(fā)展,并使數(shù)百萬人擺脫了貧困,以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制造福了世界是不爭的事實。

  中國自2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織后迅速成長,逐步從多邊規(guī)則的被動接受者和主動接軌者成長為積極參與者、重要建設(shè)者和引領(lǐng)者。尤其是隨著美國單邊主義和霸凌行徑的不斷升級,中國直面強權(quán)表達了所有受損成員的共同擔(dān)憂并提出應(yīng)對建議,成為多邊貿(mào)易體制的堅定維護者和捍衛(wèi)者。

  中國是進出口貿(mào)易大國,對全球經(jīng)濟增長年均貢獻率接近30%,在世貿(mào)組織規(guī)則談判和制度建設(shè)等方面具有舉足輕重的地位。加入世貿(mào)組織以來,中國積極參與和支持世貿(mào)組織在規(guī)則談判、改革、貿(mào)易政策審議、爭端解決、技術(shù)援助等方面的工作,發(fā)揮了主要成員作用。

  中國還全面履行世貿(mào)組織規(guī)則項下的義務(wù)和承諾,遵守和執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則。為履行關(guān)稅減讓義務(wù),中國從1992年底開始大幅自主降稅并在加入世貿(mào)組織前將關(guān)稅總水平降到15.3%。加入世貿(mào)組織后又逐年下調(diào),2010年1月1日降稅承諾全部履行完畢,關(guān)稅總水平降到9.8%,接近發(fā)達成員9.4%的平均約束稅率。近年來,中國還主動多次大幅自主降低進口關(guān)稅稅率,關(guān)稅總水平下降到7.3%,并對原產(chǎn)于同中國建交的最不發(fā)達國家的全部商品適用零稅率。

  為確保政策法規(guī)和相關(guān)措施符合世貿(mào)組織規(guī)則,中國在加入世貿(mào)組織后大規(guī)模清理和修訂貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)。其中,中央政府清理2300多件,地方政府清理19萬多件。中國還進一步發(fā)布相關(guān)意見和實施辦法,確保新出臺政策法規(guī)和措施與世貿(mào)組織規(guī)則相符。為更好地履行世貿(mào)組織裁決,商務(wù)部還發(fā)布了《執(zhí)行世界貿(mào)易組織貿(mào)易救濟爭端裁決暫行規(guī)則》。

  這些積極參與和全面踐諾體現(xiàn)了中國堅定不移支持市場經(jīng)濟和貿(mào)易自由化的決心,以及與各成員共同強化多邊貿(mào)易體制的意愿。世貿(mào)組織成員也普遍高度肯定中國在推動全球經(jīng)濟增長、維護多邊貿(mào)易體制,以及支持發(fā)展中成員,尤其是最不發(fā)達成員融入多邊貿(mào)易體制方面作出的重要貢獻,認為中國是負責(zé)任和可信賴的合作伙伴。

  中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅定維護者,針對美國政府嚴重踐踏世貿(mào)組織規(guī)則的行為,中國多次旗幟鮮明地捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。今年4月份,中國先后發(fā)布《中國政府關(guān)于反對美國濫施關(guān)稅的立場》和《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書,強烈譴責(zé)美國以各種借口對所有貿(mào)易伙伴濫施關(guān)稅。中國呼吁各國秉持共商共建共享原則,堅持真正的多邊主義,共同反對各種形式的單邊主義、保護主義,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

  中國還在世貿(mào)組織總理事會、貨物貿(mào)易理事會等多個多邊場合嚴厲譴責(zé)美國所謂“對等關(guān)稅”等違規(guī)措施,并要求其立即取消。同時敦促世貿(mào)組織發(fā)出聲音和攜手共同應(yīng)對。中國也已在世貿(mào)組織提起爭端解決案件,指控美國所謂“對等關(guān)稅”等措施嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則。

  中國采取果斷措施對美濫施關(guān)稅的經(jīng)濟霸凌行徑予以反制,既是維護自身合法權(quán)益,更是維護國際社會的公平正義。世貿(mào)組織成員應(yīng)當(dāng)在相互尊重和平等基礎(chǔ)上通過磋商找到解決各自關(guān)切的辦法,并以攜手開放合作和多邊主義,對沖當(dāng)下的單邊主義、保護主義和霸凌行徑。

  有理由相信,秉持人類命運共同體理念,中國定能與大多數(shù)世貿(mào)組織成員一道,為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制和促進貿(mào)易發(fā)展作出更大貢獻。

  (作者系中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授、WTO研究中心主任)

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