人民網北京5月2日電 （記者杜燕飛）為夯實煤電兜底保障作用，積極推進煤電轉型升級，國家發改委、國家能源局近期聯合印發《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），提出在實施“三改聯動”基礎上，推動煤電在新型電力系統中更好發揮兜底保障和支撐調節作用，以新一代煤電發展促進傳統產業轉型升級。

“煤電作為我國目前現存規模最大、技術水平成熟、成本相對較低且調節能力儲備較為豐富的常規電源，在保障電力供應等方面發揮著重要作用。”中電聯規劃發展部主任張琳表示，《實施方案》要求在煤電“三改聯動”完成階段性任務的基礎上，加快提升煤電清潔降碳、安全可靠、高效調節、智能運行等水平，對于構建新型電力系統有著重要意義。

當前，能源行業正加快實施煤電升級專項行動，推動煤電從傳統主體電源向“清潔低碳、靈活高效、智能支撐”調節電源轉型，助力構建新型電力系統。

“我們在壽光、荊門等電廠開展生物質摻燒示范應用，臺山電廠開展10%的混氨摻燒驗證，錦界、泰州電廠分別建成15萬噸/年、50萬噸/年CCUS系統。”國家能源集團總調度室副主任孫嚴冬表示，集團現役發電機組已基本滿足電網負荷率調度要求，現有80.5%的機組能達到調峰標準，所有投運機組在單純發電模式下最低出力可降到額定負荷的35%以下，部分機組已經通過實際測試，在發電出力降到20%的情況下依然能穩定運行。

“下一步，我們將探索煤電機組大比例低碳摻燒、大規模降碳技術的可行性、經濟性、適用性，打造成熟可靠、可全面推廣的技術應用體系。”孫嚴冬說，依托國家重大科技專項，進行耦合儲熱的超超臨界靈活高效燃煤發電機組關鍵技術及工程示范，進一步提升煤電機組高效調節能力。

電力規劃設計總院副院長姜士宏表示，《實施方案》強調了發電企業的創新主體作用，需積極主動推進現役機組改造升級、新建機組性能提升與新一代煤電工程示范，以工程載體驅動基礎理論創新與核心裝備攻關。