人民網(wǎng)北京5月7日電 （記者杜燕飛）“為進(jìn)一步實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項(xiàng)措施。”人民銀行行長潘功勝7日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，上述政策措施將向金融機(jī)構(gòu)提供規(guī)模可觀的、低成本的中長期資金，有利于降低金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債成本，穩(wěn)定凈息差。政策效果還將進(jìn)一步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，提振市場信心，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

——總量方面，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，預(yù)計將向市場提供長期流動性約1萬億元；完善存款準(zhǔn)備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率從目前的5%調(diào)降為0%。

潘功勝表示，通過降準(zhǔn)可以優(yōu)化人民銀行向銀行體系提供流動性的結(jié)構(gòu)，降低銀行負(fù)債成本，增強(qiáng)銀行負(fù)債的穩(wěn)定性。同時，階段性降低汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率，將有效增強(qiáng)這兩類機(jī)構(gòu)面向特定領(lǐng)域的信貸供給能力。

招聯(lián)首席研究員董希淼在接受記者采訪時表示，全面降準(zhǔn)0.5個百分點(diǎn)，既向市場釋放長期流動性約1萬億元，又將降低金融機(jī)構(gòu)資金成本，推動金融機(jī)構(gòu)保持息差基本穩(wěn)定，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。同時，將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率降至為0%，引導(dǎo)這兩類機(jī)構(gòu)直接面向汽車消費(fèi)、設(shè)備更新投資領(lǐng)域加大金融支持。

“降準(zhǔn)、降息有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，并且穩(wěn)定銀行凈息差，提高銀行信貸投放能力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”郵儲銀行研究員婁飛鵬在接受記者采訪時說。

——價格方面，下調(diào)政策利率0.1個百分點(diǎn)，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預(yù)計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點(diǎn)；下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點(diǎn)；降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點(diǎn)，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調(diào)整。

潘功勝表示，上述政策措施將向金融機(jī)構(gòu)提供規(guī)模可觀的、低成本的中長期資金，有利于降低金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債成本，穩(wěn)定凈息差。政策效果還將進(jìn)一步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，提振市場信心，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

婁飛鵬表示，調(diào)降公積金貸款利率，順應(yīng)了市場利率變化，及時推動降低居民公積金貸款成本的表現(xiàn)，有助于提升公積金貸款對居民的吸引力，支持居民根據(jù)自身需要擴(kuò)大住房消費(fèi)。在流動性總體合理充裕、政策利率下調(diào)的情況下，降低結(jié)構(gòu)性政策工具利率也有助于政策工具更好發(fā)揮作用。

“公積金貸款具有較強(qiáng)的政策性，在商業(yè)性個人住房貸款利率大幅度下降的情況下，調(diào)降公積金貸款利率0.25個百分點(diǎn)是必要的。這有助于公積金貸款保持與商業(yè)性個人住房貸款的適當(dāng)利差，更好地發(fā)揮公積金貸款的普惠性。”董希淼認(rèn)為，宣布下調(diào)政策利率即7天期逆回購操作利率0.1個百分點(diǎn)，將引導(dǎo)LPR下降0.1個百分點(diǎn)左右，帶動存量和新增商業(yè)性個人住房貸款利率下降，進(jìn)一步降低居民住房消費(fèi)支出，進(jìn)而在一定程度上提振居民消費(fèi)意愿和能力。

——結(jié)構(gòu)方面，增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施；設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的信貸支持；增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，與調(diào)降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應(yīng)，支持銀行擴(kuò)大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的貸款投放；將5000億元證券基金保險公司互換便利和3000億元股票回購增持再貸款的額度合并使用，總額度8000億元；創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。

董希淼認(rèn)為，上述貨幣政策將引導(dǎo)金融加大對科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、普惠金融、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域的“精準(zhǔn)滴灌”，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、回升向好。

談及設(shè)立的“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，潘功勝表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)在于擴(kuò)大國內(nèi)需求，大力提振消費(fèi)，其中服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)升級擴(kuò)容的重要著力點(diǎn)。為提升和改善服務(wù)消費(fèi)供給，人民銀行設(shè)立“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”工具，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持，并與財政及其他行業(yè)政策協(xié)同配合，更好地滿足群眾消費(fèi)升級的需求。

“設(shè)立‘服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款’，有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好支持提振消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，也是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對養(yǎng)老領(lǐng)域支持，更好地發(fā)展養(yǎng)老金融。”婁飛鵬說。