人民網(wǎng)北京8月26日電 （記者黃盛）林業(yè)生產(chǎn)周期長、投入大，如何解決“錢從哪里來”問題？

中國人民銀行近日聯(lián)合國家金融監(jiān)管總局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），從深化集體林權(quán)制度改革金融服務(wù)、強(qiáng)化林業(yè)重要戰(zhàn)略實(shí)施金融保障、加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融投入、建立金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、完善政策配套體系及保障機(jī)制等五個方面，提出15條具體措施。

《通知》提出，要加大林權(quán)抵押貸款產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，拓寬可抵押林權(quán)范圍，依法合規(guī)延長貸款期限，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量提質(zhì)擴(kuò)面。有條件的地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要推動成立林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)，鼓勵社會資本開展林權(quán)收儲擔(dān)保服務(wù)。鼓勵各地優(yōu)化林權(quán)價值評估機(jī)制，制定統(tǒng)一評估準(zhǔn)則，明確操作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升評估方法的科學(xué)性與合理性。強(qiáng)化抵押林權(quán)管理和處置，保護(hù)抵押權(quán)人合法權(quán)益。健全完善林權(quán)抵押登記機(jī)制，探索建立林業(yè)數(shù)據(jù)庫和交易流轉(zhuǎn)平臺，規(guī)范有序推進(jìn)林權(quán)市場化交易。

《通知》明確，要聚焦國家儲備林建設(shè)、“三北”工程等重要生態(tài)工程建設(shè)，探索多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化金融服務(wù)需求對接。針對林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體特點(diǎn)，提供適配的金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極滿足林下特色產(chǎn)業(yè)培育、原料收儲及精深加工、轉(zhuǎn)型升級、冷鏈保鮮和物流等融資需求，綜合運(yùn)用信貸、股權(quán)、債券等融資方式，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞林業(yè)碳匯資源經(jīng)營開發(fā)，探索完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品抵押價值評估方法，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化融資服務(wù)，提高生態(tài)產(chǎn)品價值融資的可得性、便利性和安全性。

《通知》要求，要用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，拓寬涉林企業(yè)直接融資渠道，加大林業(yè)領(lǐng)域資金支持。探索構(gòu)建包括指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險和責(zé)任保險在內(nèi)的森林保險產(chǎn)品體系。提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控能力，構(gòu)建評估、保險、監(jiān)管、處置、收儲五位一體的林權(quán)抵押貸款風(fēng)險管理機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險防范與管理。各地要建立金融支持林業(yè)改革發(fā)展工作會商機(jī)制，搭建有效的協(xié)作和信息交流平臺，推動各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。林業(yè)主管部門建立健全林業(yè)領(lǐng)域融資需求項(xiàng)目庫，強(qiáng)化與金融系統(tǒng)共享對接，提高融資對接精準(zhǔn)度和有效性。

下一步，中國人民銀行將與國家金融監(jiān)管總局、國家林草局等部門加快推動《通知》各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，暢通政銀企融資對接渠道，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升深化集體林權(quán)制度改革金融服務(wù)質(zhì)效，助力林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。