中新網(wǎng)上海11月4日電 (記者 李佳佳 繆璐)第二屆中國(guó)自貿(mào)戰(zhàn)略論壇4日在華東師范大學(xué)舉辦。會(huì)上，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》引發(fā)與會(huì)專家學(xué)者熱議，他們一致認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，通過“向外塑造”與“向內(nèi)改革”的良性互動(dòng)，在百年變局中開創(chuàng)合作共贏新局面。
在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)治理體系深刻變革的背景下，如何通過對(duì)外塑造國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則形成發(fā)展新空間，對(duì)內(nèi)全面深化結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展變得十分重要。本屆論壇以“FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)-FTZ(自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū))：中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘向外塑造’與‘向內(nèi)改革’的應(yīng)力場(chǎng)”為主題，近300位專家學(xué)者展開深入探討。
上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席壽子琪在致辭中指出，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“積極擴(kuò)大自主開放、推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、高質(zhì)量共建‘一帶一路’”等方面作了專章部署，釋放了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)制度型開放、互利共贏的強(qiáng)烈信號(hào)。他為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開放“試驗(yàn)田”的發(fā)展提出三點(diǎn)建議：一是保持戰(zhàn)略定力，以更高水平開放推動(dòng)自貿(mào)區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展；二是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略使命；三是做好協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚自貿(mào)區(qū)發(fā)展合力。
主旨研討環(huán)節(jié)，與會(huì)專家就當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)秩序的重大變革達(dá)成共識(shí)。專家們認(rèn)為，中國(guó)需要以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。當(dāng)前多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，原有的多邊談判機(jī)制已然停擺，最惠國(guó)待遇原則受到嚴(yán)重沖擊，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制陷入癱瘓。在這一背景下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定從“數(shù)量擴(kuò)圍”向“規(guī)則引領(lǐng)”的戰(zhàn)略升級(jí)，特別要深化與全球南方國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，專家們提出了深化制度創(chuàng)新的具體路徑。當(dāng)前，全國(guó)22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港需要從追求“政策優(yōu)惠”向推進(jìn)“制度創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，開展更多首創(chuàng)性、集成式探索。要重點(diǎn)突破數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)等邊境后規(guī)則領(lǐng)域的改革難題，勇于開展高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的壓力測(cè)試。
論壇還深入探討了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。專家們認(rèn)為，二者共同構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)、有機(jī)的“規(guī)則循環(huán)”體系。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為國(guó)際規(guī)則的“實(shí)驗(yàn)室”，將高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)行本土化試錯(cuò)與適應(yīng)性改造；經(jīng)過驗(yàn)證成功的規(guī)則，一方面可以通過自由貿(mào)易協(xié)定談判推向國(guó)際，將“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“國(guó)際規(guī)則”，另一方面也可在國(guó)內(nèi)更大范圍復(fù)制推廣。這一機(jī)制使中國(guó)的對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)了從“接軌”到“鋪軌”的重要轉(zhuǎn)變。
值得注意的是，與會(huì)專家特別強(qiáng)調(diào)要解決政策與企業(yè)實(shí)踐之間的“最后一公里”問題。通過數(shù)字化手段、專業(yè)化服務(wù)以及系統(tǒng)化培訓(xùn)，將宏大的自由貿(mào)易協(xié)定條款和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得懂、用得上的“工具箱”，最終提升企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化供應(yīng)鏈和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的能力。
華東師范大學(xué)中國(guó)自貿(mào)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高融昆在閉幕總結(jié)中指出，本次論壇深化了對(duì)國(guó)際變局與中國(guó)方位的認(rèn)識(shí)：從“風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”到“戰(zhàn)略機(jī)遇”，中國(guó)正成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)新秩序、國(guó)際發(fā)展新空間的塑造者。明晰了“向外塑造”的路徑與重點(diǎn)，找準(zhǔn)了“向內(nèi)改革”的突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。“在中華民族偉大復(fù)興的征程上，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，唯有堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”(完)