日前，商務部、海關(guān)總署發(fā)布公告，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《貨物出口許可證管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，決定對《出口許可證管理貨物目錄（2025年）》進行調(diào)整，將部分鋼鐵產(chǎn)品納入目錄，自2026年1月1日起執(zhí)行。

受訪的企業(yè)和行業(yè)人士表示，在當前我國鋼鐵出口規(guī)模持續(xù)擴大的背景下，上述政策有助于驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級迭代。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年前11個月，我國鋼材出口量達1.077億噸，同比增長6.7%。上海鋼聯(lián)智數(shù)產(chǎn)品研發(fā)部研究員陳韞芝對《證券日報》記者表示，這充分體現(xiàn)了我國鋼鐵工業(yè)深度融入全球市場，在國際供應鏈中地位日益提升的積極態(tài)勢。此次政策調(diào)整，可以更好地推動鋼鐵出口從“規(guī)模擴張”為主向“價值提升”轉(zhuǎn)型。

中國金屬材料流通協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長陳雷鳴告訴《證券日報》記者，納入出口許可證管理的鋼鐵產(chǎn)品涵蓋了從原料到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈條，對行業(yè)長遠發(fā)展具有多重積極意義。首先，有利于遏制低附加值產(chǎn)品的無序出口；其次，有助于企業(yè)應對國際貿(mào)易壁壘；最后，出口許可證管理還能促進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

有券商的研報認為，規(guī)范出口秩序有望優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)能，持續(xù)推動行業(yè)供需回歸平衡。

卓創(chuàng)資訊鋼鐵事業(yè)部長材產(chǎn)業(yè)鏈分析師李德儒在接受《證券日報》記者采訪時表示，短期來看，政策精準限制鋼坯等低附加值產(chǎn)品，直接沖擊“以量補價”模式，低附加值部分出口在政策實施后預計銳減。企業(yè)出口方面增加了合規(guī)成本，相關(guān)質(zhì)量要求促使企業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品以維持競爭力，從而對生產(chǎn)經(jīng)營者帶來一定壓力。長遠來看，該政策將促進鋼鐵行業(yè)從規(guī)模擴張向高質(zhì)量發(fā)展進行轉(zhuǎn)型?？梢灶A見，企業(yè)為維持競爭力，會更加重視開發(fā)高附加值產(chǎn)品，推動技術(shù)創(chuàng)新。

綜合來看，通過規(guī)范鋼鐵產(chǎn)品出口秩序或推動國內(nèi)產(chǎn)能供需平衡，鋼鐵行業(yè)有望迎來高質(zhì)量、高回報的發(fā)展階段。

“政策可以更好地推動行業(yè)形成‘靠技術(shù)、品質(zhì)取勝’的良性競爭氛圍，從而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的升級迭代，企業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展。在鞏固傳統(tǒng)市場份額的同時，還有助于推動高附加值產(chǎn)品的出口，提升行業(yè)競爭力。”陳韞芝表示。

在此背景下，陳雷鳴建議，鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展高性能軸承鋼、齒輪鋼、高溫合金等高端產(chǎn)品。例如，國內(nèi)部分領(lǐng)先企業(yè)已開始出口“綠鋼”產(chǎn)品，通過全流程碳核查獲得EPD環(huán)境產(chǎn)品聲明，每噸鋼碳減排50%，這種轉(zhuǎn)型值得借鑒。（本報記者 桂小筍）