中新網北京12月16日電(記者 左雨晴)粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒在中國新聞社16日舉辦的“國是論壇：2025年會”上表示，提振消費不僅僅是居民行為，更多是政府、企業和居民共同推進的結果。

　　在羅志恒看來，與其他發達國家相比，我國居民消費率的差距主要體現在服務消費，高端醫療、高端養老、文化旅游、家政服務等大量需求沒有充分釋放，居民消費意愿沒有被更好滿足。當前我國流動人口的市民化程度還不夠充分，高端高質量的服務產品供給不夠、勞動時間過長閑暇時間不夠等問題，也制約了服務消費潛力的進一步釋放。

　　“居民消費率明顯提高”是“十五五”期間經濟社會發展主要目標之一。羅志恒指出，擴大內需，擴大消費不是權宜之計，而是戰略之舉，對內可以緩解供需失衡問題、實現更高水平的供需循環，對外可以改善地緣政治和經濟關系。

　　如何提高居民消費率？羅志恒表示，提高居民消費能力，要讓居民能消費、敢消費、有時間消費。

　　對于政府來說，要盡可能地營造促進老百姓更好消費的環境，有必要改革對地方政府的考核制度、財稅激勵制度，既要招商引資，也要促進消費。對于企業來說，要通過提供更高質量的商品服務來更好地釋放居民需求，有必要放開市場準入讓企業良性競爭創造高質量的供給。居民有了良好的消費環境、更高的消費能力，自然就提高了居民消費率。

　　羅志恒說，在當前一系列改革任務中，提高居民消費率的核心是收入分配和社會保障制度改革。收入分配則要提高居民收入占國民收入分配中的比重，可以通過穩定樓市股市并加大股市分紅力度、提高最低工資、提高糧食最低收購價、推動農村土地流轉等方式，同時要完善稅制，健全完善財產性稅收制度，更好地平衡收入和財產分配的公平性；社會保障制度方面則可以從兩個角度出發：其一是推動“國資-財政-社?！甭搫痈母?，劃轉國資到財政專項用于社保體系建設；其二是改革現行的城鄉居民養老金制度為“全民最低養老金”制度，由中央財政負責全民最低養老金部分、地方財政根據財政經濟發展水平和物價水平來補充地方部分。這樣，居民的消費能力和意愿就極大增強了。

　　羅志恒指出，我們追求的居民消費率明顯提高，不是低水平的，是更高水平的、更高質量的、更高幸福感的居民消費率?！疤岣呔用裣M率的背后是一種發展理念，人是發展的目的，是最終歸宿，消費的最終目的是提高老百姓的生活水平和民生福利福祉，而絕不是手段?！?完)