中新網杭州12月26日電 (見習記者祝曉艷)26日，中國證監會研究中心主任祁斌在參加浙江大學EMBA金融高峰論壇上表示，浙江的溫州存在兩個落后，一個是實體經濟落后，一個是投資渠道落后。

　　祁斌認為，經濟發展的地方上市公司越多，上市公司越多的地方是經濟越發達，但他看來浙江的溫州是一個例外。

　　他認為，溫州兩個落后，一個是實體經濟落后，而依靠銀行或者是地下錢莊投資渠道也是落后的。

　　祁斌表示，近期的溫州民間資金陽光化的條例非常有意義。“看著是一個中國的局部，但標志著中國金融改革的四個方向。”

　　資料顯示，2013年11月22日，浙江省人大常委會審議通過了《溫州市民間融資管理條例》，這是全國首部地方性金融法規。這也是繼2012年11月23日溫州金融改革12條細則出臺后，“溫州金改”的邁出的又一大步。

　　根據公布的條款，《條例》將民間融資定義為，自然人、非金融企業和其他組織之間，通過民間借貸、定向債券融資或者定向集合資金的方式進行資金融通的行為。

　　在眾多法學專家看來，《條例》的最大創新在于私募這種形式的具體化，即定向債券融資和定向集合資金。

　　在溫州歷史上的數次金融改革中，民間融資的問題都曾經被關注，但過去的思路都是引導民間資本進入現有的金融體系，成為持牌的機構。而此次溫州金改則是直接從民間融資本身入手，希望將這種融資的模式列入監管、使其陽光化。

　　“原來的民間金融合同原來是隱性化要逐步向公開化、規范化、透明化發展。”祁斌說。(完)