七、挑戰(zhàn)潛規(guī)則行動(dòng)的實(shí)施步驟

　　全國(guó)消協(xié)組織挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)大體分為三個(gè)階段：

　　第一階段：廣泛動(dòng)員社會(huì)征集階段。

　　動(dòng)員各級(jí)消協(xié)組織、“一會(huì)兩站”人員積極參與，并通過(guò)大眾傳播媒介廣泛征集消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則，特別是要喚起那些知曉業(yè)內(nèi)潛規(guī)則人士的良知，積極支持挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)。各地方消協(xié)可積極與媒體合作，發(fā)布開(kāi)展挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)公告，公布本地消協(xié)舉報(bào)郵箱，在3.15期間還可以通過(guò)報(bào)刊、折頁(yè)向消費(fèi)者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式廣泛征集消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則。

　　第二階段：全面匯總點(diǎn)評(píng)分析階段。

　　各地消協(xié)全面匯總分類(lèi)整理消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則，組織專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)分析，提出破解建議。向中消協(xié)報(bào)送分類(lèi)整理的消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則以及專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)分析和破解建議，并可附必要的數(shù)據(jù)、圖片、典型案例及錄音錄像。中消協(xié)和各地消協(xié)向社會(huì)報(bào)告挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)全面情況。

　　第三階段：反映建議促進(jìn)整改階段。

　　1、對(duì)不同種類(lèi)、不同性質(zhì)的消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則，可用不同的方式處理，有的可與行業(yè)企業(yè)反饋溝通督促其改正，有的可向相關(guān)政府部門(mén)反映建議、通過(guò)行政監(jiān)管要求其改正，有的可通過(guò)大眾傳播媒介揭露批評(píng)、通過(guò)輿論監(jiān)督幫助其改正。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行掌握。

　　2、全面總結(jié)挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，研究建立對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則的長(zhǎng)效社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)保持對(duì)拒絕改正的消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則和新生的消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則的經(jīng)常性監(jiān)督挑戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。

　　3、各地消協(xié)向中消協(xié)全面報(bào)送挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)及建立對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則的長(zhǎng)效社會(huì)監(jiān)督機(jī)制情況。

　　八、挑戰(zhàn)潛規(guī)則行動(dòng)的注意事項(xiàng)

　　1、挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)是一項(xiàng)創(chuàng)新性活動(dòng)，涉及面廣，影響力大，各地消協(xié)要高度重視，認(rèn)真組織，嚴(yán)格把握有理（合情合理）、有利（利于消費(fèi)者）、有據(jù)（于法有據(jù)、有真憑實(shí)據(jù)）、有效（破解建議要有效）、可控（控制規(guī)模和力度、注意先易后難）的原則。

　　2、挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，特別要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，可聯(lián)合新聞?dòng)浾邔?duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的潛規(guī)則進(jìn)行深入挖掘，取得潛規(guī)則正在起作用的鮮活案例的真憑實(shí)據(jù)，要注意給知情舉報(bào)者保密。

　　3、分類(lèi)整理匯總的消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則，要請(qǐng)專(zhuān)家仔細(xì)分析論證，從法律上把好關(guān)，對(duì)癥提出有效的破解建議。點(diǎn)評(píng)要以法律法規(guī)做基礎(chǔ)，要以公平合理為原則，破解建議重在修補(bǔ)制度漏洞，消除潛規(guī)則存在的土壤。

　　4、在3.15之前能完成社會(huì)征集，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)論證的，可有組織地向社會(huì)發(fā)布挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)結(jié)果。在3.15之前尚未搞完的社會(huì)征集和專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)論證的，可延到3.15之后組織專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)論證，時(shí)間服從質(zhì)量。

　　5、做好挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域潛規(guī)則行動(dòng)總結(jié)，為下一步進(jìn)一步擴(kuò)大挑戰(zhàn)范圍、深化挑戰(zhàn)行動(dòng)，做好準(zhǔn)備，積極向中消協(xié)提出更好的行動(dòng)建議。