編者按：每年一度的央視“3·15晚會”都是各路企業最為緊張、如臨大敵的時刻。與一個月前喜氣洋洋的春晚不同，如果哪家企業的名字登上了這臺晚會，那接下來就沒有好日子過了。在今年的“3·15晚會”上，又有大量不良企業被曝光，而其中知名度最高的幾家企業分別是蘋果、大眾汽車、江淮汽車、網易及寬帶運營商。從被曝光的那一晚、那一刻開始，相關企業馬不停蹄地開始了補救措施，不過，也有置若罔聞的。

　　寬帶運營商成彈窗廣告“強中強” 電信聯通冷對央視曝光

　　業內人士指出，目前市面上的安全或殺毒類軟件，都對運營商的彈窗廣告無計可施

　　據央視“3·15晚會”曝光，目前在網絡上存在一種通過特殊渠道投放的彈窗廣告，這種廣告“被”投放在各大網站，用戶上網時就會莫名其妙地強制彈出。出現這些彈窗廣告的網站卻并沒有收取任何廣告費，甚至都不知道這種廣告是如何被投放在自家網站上的。

　　很難想到的是，此類嚴重污染用戶上網環境、損害用戶利益的廣告，幕后推手之一竟然是寬帶運營商。

　　專家稱監管不到位

　　電信、聯通責無旁貸

　　北京郵電大學教授曾劍秋向《證券日報》記者表示，據他了解，運營商強推廣告不是普遍現象。“三大運營商有些業務是轉包出去的，是由代理運營商在做，這種方式可能會存在一些問題。即使是這樣，電信和聯通還是責無旁貸。”

　　曾劍秋告訴記者，根據此前的電信條例，二、三級代理運營商的主管并不是政府部門，而是由電信企業代為管理，所以目前的問題還是與電信企業監管不到位有關。

　　然而，除了所謂的二、三級代理運營商，一級運營商也在做這樣的業務。

　　據了解，寬帶銷售市場分為三級：一級市場是骨干網寬帶批發市場，下級骨干網運營商向頂級骨干網運營商購買骨干網帶寬（主要是中國電信和中國聯通）；二級市場是寬帶批發市場，寬帶提供商向骨干網運營商批發帶寬；三級市場是寬帶零售市場，各級寬帶提供商向用戶出售寬帶業務。

　　被央視曝光的彈窗廣告涉及的寬帶運營商有重慶信息導航業務中心、上海熱線、四川號碼百事通新媒介中心。其中，上海熱線、重慶信息導航業務中心屬于三級運營商，而四川號碼百事通屬于一級運營商，號碼百事通是基于中國電信114臺增值業務的統稱。

　　在被央視曝光的短片中，四川號碼百事通新媒介中心林睿之表示：“四川500萬寬帶用戶都可以設定彈出廣告，主要是通過寬帶帳號來綁定，然后綁定網站，沒有綁不了的，只有不敢綁的，比如政府網。”

　　實際上，早在2010年，青島聯通公司就因為在某搜索引擎網站強行推送彈窗廣告被告上法庭，最終，法院以青島聯通公司不正當競爭為由，判定青島聯通與其廣告代理商共同賠償對方20萬元并道歉。

　　而二、三級寬帶代理運營商手段更加隱蔽，為了不留下證據，運營商與代理商、代理商與廣告主之間甚至連合同都不簽訂。

　　強推廣告傷害用戶

　　電信、聯通毫無回應

　　早在2007年，《中國互聯網絡廣告行業自律守則》開始實施，第十二條明確規定，“堅決反對惡意廣告彈出、惡意捆綁、竊取用戶信息等惡意軟件行為”。

　　通信觀察家項立剛向記者表示，互聯網用戶的知情權和選擇權應該得到尊重，而強制彈窗廣告侵害了消費者的選擇權。“消費者既沒有被告知，也無法關閉或屏蔽彈窗廣告讓其不再彈出。”

　　他認為，彈窗廣告對消費者的網絡使用肯定有不利影響。“能不能有彈窗廣告，彈出時間多少等等，目前沒有特別明確的規定，但這是不合理的。雖然沒有達到影響消費者使用的程度，但對消費者肯定是有傷害的。”