任志強(qiáng)分析指出，原來(lái)的文件是1999年由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、建設(shè)部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕278號(hào))，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額計(jì)算做了具體規(guī)定。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房應(yīng)按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得計(jì)征個(gè)人所得稅。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，按照一次轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，計(jì)算納稅，其稅率為20%。
2006年《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，居民在進(jìn)行個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)，所得收益須按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項(xiàng)目繳納個(gè)稅，該稅率為20%的差價(jià)，或在住房轉(zhuǎn)讓收入1%—3%的幅度內(nèi)確定。由地方政府定，所以地方政府大部分定的比較低，有的地方是5%，有的地方是2%，“如果沒(méi)有新的文件，就只能這么定了，除非政府再出新的文件。”
據(jù)任志強(qiáng)介紹，2010年實(shí)行過(guò)購(gòu)房退稅政策，但后來(lái)退稅政策取消了，但是沒(méi)有任何一個(gè)新的文件修改了2006年《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》。他認(rèn)為，目前嚴(yán)格執(zhí)行按20%交稅的是東莞。東莞在2006年開(kāi)始發(fā)展，因?yàn)闆](méi)有老房子，都是新房子，大部分都是商品房，所以網(wǎng)上都能查出原始價(jià)格、交易價(jià)格。
“而像北京這種城市，很多房子是沒(méi)有土地出讓制度以前的，無(wú)法確定原來(lái)房子的價(jià)格，而且稅務(wù)系統(tǒng)要求房主自己舉證房子原來(lái)價(jià)值，但沒(méi)有人愿意去自己舉證，于是就沒(méi)有辦法去查差價(jià)。”任志強(qiáng)介紹說(shuō)，“還有一種說(shuō)法是按評(píng)估值算，如果按評(píng)估值算，目前已經(jīng)很高了，差價(jià)也就沒(méi)有多少了。”
不過(guò)，3月25日晚，廣東省政府網(wǎng)站公布了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，廣東省關(guān)于國(guó)五條調(diào)控政策的本土細(xì)化執(zhí)行政策出爐。“廣東版國(guó)五條”提出五項(xiàng)具體調(diào)控措施，但此前備受關(guān)注的二手房交易20%差額個(gè)稅并未提及。
泡沫破裂只是時(shí)間問(wèn)題
幾乎樓市生態(tài)鏈上的每個(gè)人都在等待“國(guó)五條”地方細(xì)則的落地。而最近頻頻傳出“國(guó)五條”細(xì)則的各種江湖版本，也迫使北京、廣州等住建委忙著現(xiàn)身辟謠。中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰認(rèn)為，現(xiàn)在似乎到了地方政府與地產(chǎn)調(diào)控政策博弈的關(guān)鍵時(shí)期。
從3月1日新政發(fā)布以來(lái)，中國(guó)各地房地產(chǎn)交易空前激烈，平均交易量徒增300%以上，已經(jīng)導(dǎo)致全國(guó)性的恐慌。為了避稅，同時(shí)引發(fā)假離婚潮離婚率也暴增300%以上，甚至剛剛結(jié)婚不到半個(gè)月的新婚夫婦也攜手走進(jìn)離婚殿堂。
近日，天津部分銀行暫停房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的消息也引起業(yè)界廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，建設(shè)銀行天津河北支行今年仍在做開(kāi)發(fā)貸，但是信用要在AA以上，如果是項(xiàng)目公司可以相應(yīng)地降低標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)投資人的資質(zhì)也會(huì)有很高的要求。北京銀行天津開(kāi)發(fā)區(qū)支行相關(guān)人士也表示，他們現(xiàn)在基本上做不了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。該人士稱，由于審批比較繁瑣，批下來(lái)的可能性很小。自從國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策以來(lái)，這個(gè)行業(yè)貸款就比較難批，去年和前年都停過(guò)一段時(shí)間，現(xiàn)在恢復(fù)了，但是基本上批不下來(lái)。
天津某地方銀行支行則表示，從年初到現(xiàn)在為止還沒(méi)有任何一家地產(chǎn)商申請(qǐng)開(kāi)發(fā)貸。銀行業(yè)內(nèi)人士表示，因國(guó)家政策控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，有些銀行已經(jīng)不給房地產(chǎn)貸款了。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)房地產(chǎn)已經(jīng)上漲10年，一線城市北京上海廣東房?jī)r(jià)上漲十幾倍。事實(shí)上，沒(méi)有只漲不跌的市場(chǎng)，何時(shí)下跌只是時(shí)間早晚問(wèn)題。而這次突發(fā)征重稅，極有可能戳破中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的巨大泡沫。
“國(guó)五條”將如何走下去？業(yè)內(nèi)人士指出，地方政府和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)入了觀望階段。（中國(guó)企業(yè)報(bào)）