近期，我國一線城市房價“高燒不退”，而部分二三線城市則“鬼城”“鬼樓”不時出現；房地產市場似乎成了一個投機市場，買房子保值增值的預期更加強烈。

　　在穩增長背景下，有關樓市的調控政策會不會“轉向”？房地產市場改革如何“破題”？正在海南三亞舉行的2013博鰲房地產論壇上，與會者圍繞目前樓市焦點問題展開了激辯。

　　行政調控多土地供給少

　　限購、限價、限貸等行政調控手段不可謂不嚴厲，但實際效果似乎依然不彰？

　　中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮認為，過去的調控措施不斷采用行政手段，在一定意義上不利于市場配置資源。“我們的調控措施主要集中在限購、限價、限貸等一些方面，而土地和樓盤的有效供給明顯不足。”顧云昌指出，今年上半年全國住宅用地供應僅完成全年計劃的36.7%。而過去三年的土地供應計劃均未完成。

　　與此同時，證券市場吸引投資十分低迷，進一步加劇了房價上漲。

　　財政部財政科學研究所所長賈康認為，作為最重要的投資渠道，目前股市的吸引力非常低，基金等多樣化理財產品也沒有得到應有的發展，房產因此成為“人見人愛”的投資方式。

　　“調控和房價難輕易轉向”

　　渣打銀行“開發商景氣指數”調查的30家開發商中，23家開發商認為未來6月內房價漲幅將達10%，6家開發商表示漲幅會更大。

　　“下一步調控政策可能更加尊重市場規律，但已經實施的調控政策短期內也很難退出。”住建部政策研究中心主任秦虹說。

　　賈康認為，目前經濟運行仍在“上限”和“下限”的合理區間，樓市調控和房價不會輕易“轉向”。

　　長效機制3個月后出臺

　　在博鰲論壇上，與會嘉賓認為，要改變以往“重調控、輕改革”的局面，以推進土地、稅收、金融制度方面的改革為抓手，促進房地產市場平穩健康發展。

　　中國房地產業協會副會長朱中一透露，有關部門制定的涉及房地產市場平穩健康發展的長效機制正在論證，估計3個月后逐步清晰并公布于眾。“長效機制必須更多運用市場的辦法，保持供求關系總量平穩，以及房價平穩。”顧云昌說。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為，在中國經濟放緩的背景下，房地產市場調控應改變以往的一些思路，從改善供給方面下工夫。“改革是促進房地產市場健康發展最重要的契機。”陳淮說，當務之急是推進土地和資金要素的市場化。一些專家認為，這一改革需從以下三個方面推進：一是逐步建立房產稅、交易稅等房地產的稅收體系。二是推進土地制度改革，改變政府壟斷土地市場造成地價上升的局面。三是推進金融體制改革，拓寬財富階層的投資渠道，為積壓在房地產的投資資金“分流”。“影響房價的因素主要是土地、稅費和資金成本，對房地產的土地、稅費和金融的改革在未來的幾年會有新的進展。”首創集團[簡介 最新動態]董事長劉曉光說。

　　專家建議，城市結構不合理現象是今后重點需要調整的方向。如果不能推進大中小城市協調發展，很難解決一線城市的房價過高問題。（新聞晨報）