2013年9月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日在接受記者采訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍是早晚的事，預(yù)計(jì)五年之內(nèi)房?jī)r(jià)會(huì)下降。
“目前很多城市正在醞釀開征房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍是早晚的事。”倪紅日表示，政府正大量修建保障房，增加住房供給，同時(shí)抑制投資性、投機(jī)性的需求，預(yù)計(jì)5年之內(nèi)就會(huì)收到成效。
屆時(shí)供求關(guān)系發(fā)生改變，房?jī)r(jià)自動(dòng)會(huì)下來(lái)。
倪紅日對(duì)中新網(wǎng)記者說(shuō)：“我對(duì)新一屆政府比較有信心，新一屆政府在干實(shí)事，在想辦法。雖然短期來(lái)看，北京、上海等一線城市供求關(guān)系不會(huì)發(fā)生很大變化，但3-5年內(nèi)肯定會(huì)發(fā)生變化，10年則會(huì)發(fā)生大變。所以我個(gè)人現(xiàn)在絕不會(huì)買房。”
清華大學(xué)教授秦暉則對(duì)中新網(wǎng)記者表示，房?jī)r(jià)跟整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有很大關(guān)系，長(zhǎng)期來(lái)看，房?jī)r(jià)肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn)，不過(guò)具體時(shí)間不敢押寶。
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力，進(jìn)入2013年以來(lái)，GDP增速連續(xù)兩個(gè)季度放緩，一季度GDP增長(zhǎng)7.7%，二季度的GDP增速則放緩至7.5%。
【更多報(bào)道】地方“土地財(cái)政”成房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍阻力
周俊生 上海學(xué)者
房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍，伴隨著最近在全國(guó)很多城市出現(xiàn)的高溫，出現(xiàn)了越來(lái)越熱的趨勢(shì)。在“火爐城市”杭州，房產(chǎn)稅試點(diǎn)似乎已經(jīng)到了呼之欲出的地步。最新消息稱，在今年4、5月間杭州版房產(chǎn)稅方案出臺(tái)前夕被叫停后，杭州市又提出了新的版本，稅率由原來(lái)的0.4—0.8%上調(diào)到了0.5%—1.0%，而征收范圍則仍然不包括存量房屋。不僅是杭州，另一個(gè)高溫城市南京也傳出了參與房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍行列的消息。
自2010年1月國(guó)務(wù)院首次提出完善住房稅收政策的要求以后，開征房產(chǎn)稅很快提上了議事日程，并于2011年1月在重慶、上海落地。現(xiàn)在，房產(chǎn)稅再度成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦點(diǎn)話題，這與財(cái)政部日前向全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委發(fā)出的一個(gè)通報(bào)有直接關(guān)系。在這個(gè)通報(bào)中，財(cái)政部表示，將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)。目前房產(chǎn)稅的再度升溫，可謂由來(lái)有自。
但是，我們?cè)谟懻摲慨a(chǎn)稅時(shí)，需要注意到這樣一個(gè)背景。7月30日召開的中央政治局會(huì)議，明確提出了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平衡健康發(fā)展”的政策要求，這是一個(gè)與近幾年房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)開展中的官方敘述有明顯不同的政策宣示，它反映出高層對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，包括尚在進(jìn)行中的調(diào)控有了一些新的考慮。在這個(gè)政策宣示之下，國(guó)務(wù)院一些與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的部門向外發(fā)布的信息已經(jīng)與以往有所不同。
在這方面可以舉的例子是證監(jiān)會(huì)。前幾年，為了配合市場(chǎng)調(diào)控的開展，證監(jiān)會(huì)關(guān)上了房地產(chǎn)上市公司再融資的大門，但近期的A股市場(chǎng)上，不斷傳出房企再融資將開閘的消息。證監(jiān)會(huì)曾經(jīng)對(duì)此作出斷然否認(rèn)，但進(jìn)入8月以后，已經(jīng)有4家房企正式推出了再融資方案。面對(duì)這一情況，證監(jiān)會(huì)發(fā)言人在8月9日的新聞發(fā)布例會(huì)上表示，“我會(huì)在進(jìn)行相關(guān)審核時(shí)，將在公司自查、中介機(jī)構(gòu)核查的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)土資源部等部門的意見來(lái)進(jìn)行認(rèn)定”。這與前幾次新聞發(fā)布例會(huì)上對(duì)同一問(wèn)題的回答已有明顯不同，它向市場(chǎng)提供的信息很明確，只要其他部門不反對(duì)，證監(jiān)會(huì)就可受理房企再融資的申請(qǐng)。
房產(chǎn)稅不是一個(gè)新的稅種。早在1998年，國(guó)務(wù)院就頒布了《房產(chǎn)稅暫行條例》，并開始了房產(chǎn)稅的征收。同時(shí)，《暫行條例》規(guī)定對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。當(dāng)時(shí)的政策用意是希望以此鼓勵(lì)城市居民的住房消費(fèi)，而將房產(chǎn)稅的征收范圍限制在商業(yè)用房，造成了民眾對(duì)這一稅種的陌生。在此次房地產(chǎn)調(diào)控中，征收房產(chǎn)稅被作為一個(gè)遏制房?jī)r(jià)的政策選項(xiàng)提了出來(lái)，并在上海和重慶率先進(jìn)行了試點(diǎn)。但是，我國(guó)的商品房?jī)r(jià)格之所以高，市場(chǎng)炒作固然是一個(gè)方面，地方政府的“土地財(cái)政”制度實(shí)際上起了更重要的作用，高房?jī)r(jià)中包含著高地價(jià)，國(guó)家已經(jīng)通過(guò)這個(gè)途徑得到了它有理由得到的收入，只不過(guò)它不以稅的名目出現(xiàn)罷了，這使得房產(chǎn)稅的征收面臨很大困難，試點(diǎn)擴(kuò)圍面臨很大阻力。