此次財(cái)政部表示要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，與經(jīng)濟(jì)增速減退后財(cái)稅收入減少有直接關(guān)系。今年上半年，全國(guó)稅收總收入完成59260.61億元，同比增長(zhǎng)7.9%，增速比去年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。稅收增速的下降使財(cái)政部倍感壓力，盡管社會(huì)上對(duì)減稅的呼聲很高，但基于這種現(xiàn)實(shí)，財(cái)政部不僅很難減稅，而且產(chǎn)生了增加稅源的強(qiáng)烈沖動(dòng)，擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍便成為一項(xiàng)選擇。以已經(jīng)開(kāi)征房產(chǎn)稅的上海來(lái)說(shuō)，去年全年此項(xiàng)稅收達(dá)到92.5億元，今年上半年已達(dá)到62.6億元。雖然房產(chǎn)稅在上海整個(gè)財(cái)稅收入中仍然只占很低的比例，但對(duì)于財(cái)政部來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍，對(duì)于減輕稅收減增所帶來(lái)的壓力，顯然是可取的。
不過(guò)，財(cái)政部的這種考慮能否順利成為現(xiàn)實(shí)，卻有待觀察。以目前被媒體炒得最熱的杭州房產(chǎn)稅方案來(lái)說(shuō)，既然它已被叫停，為何能在僅僅提高稅率后就獲得通過(guò)呢？政府有權(quán)力向民眾征收房產(chǎn)稅，但“土地財(cái)政”已經(jīng)使民眾為滿足居住需求背上了沉重包袱，也使得征收房產(chǎn)稅顯得不是那么理直氣壯。對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在更重要的是按照中央政治局會(huì)議的精神，建立起能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行的金融、稅收分配，特別是土地制度進(jìn)行全方位的改革，打破阻礙市場(chǎng)健康發(fā)展的既得利益格局。
只有搭建起了能夠保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，政府、開(kāi)發(fā)商、民眾在市場(chǎng)中的利益得到合理分配，房產(chǎn)稅才能得到廣大納稅人的認(rèn)可，順利推進(jìn)。
房產(chǎn)稅真的要來(lái)了嗎？
今年以來(lái)，關(guān)于房產(chǎn)稅的消息不絕于耳。尤其是第一季度，國(guó)五條、國(guó)五條細(xì)則、地方細(xì)則陸續(xù)推出后，政策執(zhí)行情況遠(yuǎn)非預(yù)期中嚴(yán)厲，調(diào)控進(jìn)一步升級(jí)的期望似乎將房產(chǎn)稅當(dāng)成了穩(wěn)定房?jī)r(jià)的“最后一根稻草”。
日前，財(cái)政部表示，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)的消息傳來(lái)。這就意味著，今年極有可能推出第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。
有消息稱，目前由住建部牽頭、國(guó)稅總局以及財(cái)政部相關(guān)人士組成了專門機(jī)構(gòu)，對(duì)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴(kuò)容以及全面開(kāi)征做相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備。近兩個(gè)月，媒體報(bào)道中提到過(guò)的城市主要為杭州、南京和深圳。
不但“點(diǎn)名”的城市緊張，沒(méi)點(diǎn)名的城市也緊張。比如廣州，雖然試點(diǎn)名單里一直沒(méi)被提過(guò)，不過(guò)業(yè)內(nèi)相關(guān)人士始終在關(guān)注房產(chǎn)稅的問(wèn)題，說(shuō)到調(diào)控，必提房產(chǎn)稅；說(shuō)到房?jī)r(jià)，必提房產(chǎn)稅；說(shuō)到稅收，廢話，當(dāng)然更要提房產(chǎn)稅了。
據(jù)媒體消息，北京、深圳、南京和杭州等多地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已上報(bào)，多數(shù)方案已接近“最終版本”。比較靠譜的是杭州。
據(jù)媒體報(bào)道，此前備受矚目的杭州版房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案原本計(jì)劃5月初推出，試點(diǎn)方案內(nèi)容參考上海模式：人均免稅面積60平方米，人均60平方米以上的普宅4‰、豪宅8‰，家庭第二套起征，存量免征。該方案住建部也有知曉。但因種種原因，杭州版房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上馬之際推后暫緩。據(jù)說(shuō)原因是房產(chǎn)稅多大范圍征收、如何征收，各方尚有爭(zhēng)議。
為什么開(kāi)征房產(chǎn)稅？靠房產(chǎn)稅能打壓房?jī)r(jià)嗎？對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，房產(chǎn)稅具有多元功用，可以完善財(cái)稅制度，房產(chǎn)稅屬地方稅種，能增加地方財(cái)政實(shí)力，匹配事權(quán)；有利于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距；可以引導(dǎo)購(gòu)房者理性地選擇居住面積適當(dāng)?shù)淖》浚龠M(jìn)土地的節(jié)約集約利用，同時(shí)抑制投資投機(jī)性需求，進(jìn)而有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅開(kāi)征后將刺破房?jī)r(jià)泡沫。但要說(shuō)刺破房?jī)r(jià)泡沫，則有些夸大其功用了。影響房?jī)r(jià)走向的因素非常之多，稅收只是其中之一，而房產(chǎn)稅更是稅收中的一個(gè)稅種而已。上海和重慶試點(diǎn)兩年多，已被證明并無(wú)奇效。