兩個月后，神木官方公開表述，要“加快爭取全省金融改革試點縣”。神木“十二五”規(guī)劃中，甚至要打造陜晉蒙區(qū)域金融中心，設計全縣金融信貸規(guī)模達到670億元，年均增長25%左右。同時，規(guī)劃還進一步展望，要“組建神木大宗物品交易場所，探索設立期貨市場”。

　　從現(xiàn)在呈現(xiàn)的事實看，雷正西執(zhí)政期間，合規(guī)民間金融的擴張步伐總體上穩(wěn)中有進。據(jù)神木縣金融辦公開數(shù)據(jù)，截至2013年6月底，全縣經(jīng)批準成立的小額貸款公司共有22家，融資性擔保公司2家，全縣小額貸款公司貸款余額達到26.12億元，“尚未發(fā)現(xiàn)一家參與非法集資行為，公安機關也沒有發(fā)現(xiàn)一例有關小貸公司和擔保公司非法吸收公眾存款的被訴案件。”

　　但地下金融擴張已至瘋狂境地。“張孝昌案”、“劉旭明案”等動轍數(shù)十億資金體量的集資大案頻頻曝光，數(shù)以千計的借貸訟爭突然浮出水面，顯示著神木過去的地下金融近乎失控。

　　“錯不在發(fā)展金融，錯在對地下金融的破壞性估計不夠。”神木縣一位政府官員私下告訴《了望東方周刊》，即使在縣委決策層面，關于促進區(qū)域金融發(fā)展，甚至是跨越發(fā)展，大家是有共識的，“神木有啥資源？不外乎兩個，一是有煤，二是有錢，既然占了民間資本這個優(yōu)勢，那就得發(fā)展民間金融。”

　　雷正西調去榆林市之后，有關他主政期間為何未控制住地下金融，神木官場、坊間兩個輿論場都有議論。

　　“誠信神木”的理想與現(xiàn)實

　　2013年7月22日，陜西省政府召開第14次常務會，出臺《關于金融支持民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》，《意見》首次明確，“支持神木縣爭取國家級金融改革試點”。

　　這條被外界解讀為“力挺神木”的省府決策，公布時點正好距“7.15”非法聚集事件一周，公布之后第4天，雷正西從神木縣委書記崗位上平靜離職。9月16日，雷正西出任榆林市委秘書長的消息，才正式向外界公開。

　　回到5年前雷正西在北京的那一場演講，論及金融信用體系構建，他說，“有兩句話說得好，一句話是‘沒有誠信的或者沒有信用的金融約等于金融詐騙’，第二句話是‘所有交易的基礎就是信用’”。為此他躊躇滿志，表示要打造“誠信神木”。

　　而5年后離開神木時，現(xiàn)實似乎沒有與他的理想一致。在他身后，是若干非法集資大案、數(shù)千件民間借貸訟爭，以及一個身陷借貸泥淖的貸款人、投資人群體。

　　“7.15”之前，黎名和一些貸款人曾撞見雷正西。“我上前問他，神木爛包了，你到底管不管？民間借貸破壞了神木的四大體系，你知道不知道？”黎名告訴《了望東方周刊》，他當場掰著手指頭一件一件算。

　　“首先破壞了經(jīng)濟體系，現(xiàn)在神木很好的企業(yè)到銀行貸款，報到省行，一聽是神木，就不給放款；其次破壞了人與人之間的誠信體系，親戚間想借個千把塊救急都很難；甚至連人格體系都破壞了，有些人手頭有錢，看到現(xiàn)在這個局勢，他就是不愿意拿出來兌現(xiàn)還賬