6月底，西安市近1.5萬名學生，領到了民辦初中錄取通知書。

　　他們是西安市民辦學校初中招生制度改革的又一批受益者，不需學任何奧數，就順利進入心儀的學校。

　　與此同時，曾在西安肆意蔓延的“奧數班”，幾乎銷聲匿跡。

　　從“奧數擇校”泛濫成災，到根治奧數多方共贏，僅僅兩年，是什么促成了翻天覆地的變化？

　　突破困局

　　斬斷地下招生利益鏈

　　“奧數擇校”，曾困擾西安義務教育十多年。

　　由于歷史原因，西安義務教育優質資源短缺，民辦學校招生路徑不暢。一些熱點民辦初中只通過奧數招生，“奧數班”地下考場遂成為入學獨木橋。

　　為得到優質學校入門券，每到招生季，孩子們在各個“奧數班”間奔波。地下考場為躲避教育行政部門檢查，甚至深夜、凌晨組織考試，令學生、家長苦不堪言。

　　“奧數都是被逼著學的，就為了考五大名校。”此前采訪中，翠華路小學學生葉冠群告訴記者。

　　“長久以來通過奧數進入熱點學校，成為‘小升初’的潛規則，嚴重干擾了正常教學秩序。”西安市教育局監察室負責人說。

　　猖獗的“奧數班”，也困擾著教育行政部門。2011年之前，幾乎每個周末，市教育局監察室都會全員出動查奧數。“我們采取過很多措施，建立教育稽查隊，公布舉報電話，定期明察暗訪，等等。但效果并不好，這些治標措施解決不了根本問題。”

　　這些治標之策也未贏得群眾滿意。2011年8月，西安市七部門在查處一奧數班時，被60名學生齊喊：“出去！出去！出去！”家長也質問檢查組：“孩子不上奧數班，怎么上好學校？”他們渴望獲得一條公平享受優質教育資源的途徑。

　　“治理‘奧數亂象’，要疏堵結合，綜合施策。一方面要通過健全制度和監督檢查加大整治力度，擠壓奧數班生存空間；另一方面要另辟蹊徑，創設科學公正、陽光透明的民辦學校初中招生渠道，從根本上徹底取締奧數班。任何只堵不疏之舉只能收一時之效，而無法從根源上解決問題。”西安市教育局局長李穎科說。

　　直面難題

　　探索陽光招生新模式

　　直面教育難題，回應群眾關切。西安市教育局經過反復論證，2012年啟動民辦學校初中招生制度改革，推行“以綜合素質評價結果招收新生”（簡稱5·26招生）的方式，向“奧數擇校”宣戰。

　　在每一名學生都能就近獲得公辦初中學位的前提下，允許報名參加民辦學校組織的綜合素質評價。綜合素質評價，包含小學生綜合素質報告單和全面素質測評兩個方面。其中小學生素質教育報告單過程評價占60%，全面素質測評占40%。

　　綜合素質評價采取網上報名、統一閱卷、統一錄取。全面素質測評內容不超出義務教育階段教學大綱，覆蓋規定開設的所有科目。市教育局同時向社會承諾，全面素質測評決不涉及奧數內容。

　　從各校報名情況，到測評內容，再到錄取結果，全程向社會公開，接受各界監督。市教育局基教一處處長田征說，民校“小升初”公開、公平、透明，從制度設計上，杜絕了學校私下錄取的可能。

　　2012年，14570名學生通過“5·26招生”，進入8個區的24所民辦初中就讀；2013年，范圍擴大到9個區、26所學校，錄取了14912人。

　　隨著改革不斷深入，困擾多年的“奧數熱”得到遏制。一位業內人士告訴記者，“奧數班”主要靠為名校攬生源，而受“5·26招生”沖擊，難以為繼，一年多來紛紛關門、所剩無幾。

　　“2011年，我們接到舉報‘奧數班’共37起，而實施‘小升初’改革后，從去年到現在，一共只接到兩起舉報，連往年的零頭都不到。可以說起到了治本的效果。”市教育局監察室相關負責人說。　多贏成效

　　學生更輕松 學校更滿意

　　群眾滿意，是改革的出發點，也是落腳點。

　　庫逸龍是民辦學校“小升初”改革的第一批受益者。他的媽媽李蘋說，當時周圍不少同學為了上名校，都在學奧數，他們也考慮給庫逸龍報個班，但被孩子拒絕了。“我們當時想，不報就不報吧，大不了就近找個學校入讀。”

　　恰在當年，民辦學校“小升初”改革啟動，庫逸龍報名參加2012年高新一中初中校區全面素質評價，被順利錄取。“孩子說，確實沒有奧數題，基本都是學過的內容。”李蘋說。

　　“只要孩子基礎好、學習好，就能上好學校，體現了公平公正的精神。”王永康的孩子也沒學過奧數，去年被高新一中初中校區錄取。他對“小升初”新政非常支持，“單純看奧數成績，有點一俊遮百丑。而‘5·26’不僅看各科成績，還綜合考慮各方面表現，更加科學。”

　　取消奧數招生，并未對名校生源質量造成影響。

　　2012年首次“5·26”測評，高新一中初中校區命題，涵蓋了規定開設的所有科目，不僅有語、數、外，還有音、體、美以及思品和生物。

　　一年多來，這屆學生的表現令人欣喜。“閱讀能力、演講能力、才藝表演等都好于過去，在學校社團和各類活動上表現很突出，更陽光、更活躍。”高新一中初中校區校長王鳳進認為，這反映出他們不僅學習好，綜合素質也很出色，“說明新的招生模式很成功”。

　　“通過民辦學校初中招生制度改革等一系列措施，已經徹底斬斷了多年來‘奧數’與民辦學校招生掛鉤的現象。”西安市教育局副巡視員董三原說。

　　銳意改革

　　教育發展充滿新活力

　　2011年，央視以《奧數班：如何說再見？》為題，報道了西安奧數班治理之難。

　　時隔兩年，今年5月28日，央視又以《沒有奧數的“小升初”》為題，對西安市推進民校“小升初”改革、根治“奧數擇校”進行了長達12分鐘的專題報道。

　　從長期泛濫，到兩年根治，體現出直面矛盾、創新理念、銳意改革的力量。

　　西安市教育科學研究所所長葉同心說，在全國各地治理“奧數熱”、“擇校熱”工作中，西安的民辦學校初中招生制度改革兼優獨到、特色鮮明，它沒有復制和效仿任何一個地區的方式方法，是立足西安基礎教育發展實際，尊重人才成長規律，追求教育公平的有效探索，在從根本上取締奧數班的同時，真正做到了機會均等、內容公正、資源共享。

　　陜西高級人才事務所有限公司作為獨立的第三方，日前發布了西安教育改革創新第二階段評價結果。調查顯示，對民校“小升初”改革的公平性，以及“小升初”招生嚴禁出現“奧數”內容，社會各界高度認可。

　　“從調查結果看，多數民眾對‘小升初’改革的實施有信心。”陜西高級人才事務所有限公司首席管理顧問林國強說。

　　李穎科表示，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，明年將繼續深化民辦學校初中招生制度改革，進一步完善綜合素質評價模式，合理配置報告單過程評價和全面素質測評分值比例，使民辦學校初中招生更加科學、公平、公正，讓家長放心，讓社會滿意。（西安日報）