順利通過筆試、面試后，王佳最近參加了2014年北京市公務員招錄的體檢。若不出意外，這名來自中央民族大學的準畢業生，很快將拿到一張進入“公務員群體”的入場券。

　　然而，在這個節點上，王佳猶豫了——日子是不是從此就安穩了？

　　與同屆畢業生相比，王佳的猶豫來得比較晚。數據顯示，今年有約5萬人參加北京市公務員考試，比去年減少了近兩萬人。其他省份的情況也類似，在已發布公告的23個省份中，有16個省份報名人數下降，其中15個省份出現了招錄、報名人數“雙降”的局面。

　　焦慮：工資漲還是不漲？

　　年年都有這么一群青年：四處參加公務員考試，心甘情愿擠上這條窄路。

　　李橋就是其中的一員。當年還在北京師范大學上學時，他就奔波于公務員考試。2010年畢業后，暫未考取公務員的他在一家臺資企業工作，收入在同齡人中“還算不錯”，但他依然不放過每一次考試機會。

　　2013年，李橋終于如愿當上了重慶市黔江區的公務員，卻發現夢寐以求的“鐵飯碗”端起來并不舒坦。“我還跟父母一起生活，吃住都是他們開銷，要不我這點兒工資哪夠花啊。”李橋說。

　　在李橋看來，這還不算什么。他告訴記者，加入普通公務員隊伍的很多人懷著各種理想、經過層層篩選后才入職，但入職后每天被各種程序性的工作緊緊“拴”住。作為基層公務員，他們不光工作壓力大、薪資水平遠遠落后于同齡人，偶爾還得承受來自社會的誤解。全國政協委員、中國作家協會會員何香久調研發現，基層公務員工作強度特別大，常常是“五加二、白加黑”地工作，但每個月工資特別低，“連當地農民工的收入都不如”。為此，今年兩會上，何香久建議給在基層工作的普通公務員逐步增加工資。

　　不少人認為，陽光工資、工作壓力、福利保障等因素在一定程度上影響了今年的公務員招錄。對今年多省份出現公務員報考熱全面小幅降溫的現象，上海公共行政與人力資源研究所公共行政研究室主任石凱認為，這是報考者對公務員職業收益預期的微調。

　　變化：大學生放平了心態

　　記者注意到，公務員考試持續升溫的十余年，也是高校畢業生數量逐年增加的十余年。這些年來，高校畢業生數量屢創新高，每年就業季都被調侃為“史上最難就業季”。人們發現，所謂“史上最難”的記錄往往只能保持一年，次年就被打破了。在日趨嚴峻的就業形勢下，相對穩定的公務員職位成為高校畢業生一個很重要的就業選擇。

　　教育部部長袁貴仁不久前在2014年全國普通高校畢業生就業工作網絡視頻會議上透露，2014年全國高校畢業生規模將達727萬。這意味著，2014年高校畢業生將在2013年的基礎上增加28萬，再創歷史新高。

　　公務員熱從一開始就與嚴峻的就業形勢密切相關。最近一份關于報考公務員動機的網絡調查顯示，超過七成考生因就業壓力選擇報考公務員。然而，最新數據顯示，多數省份公務員報考人數不升反降。

　　對此，石凱認為，除了公務員職業收益預期微調外，報考人數下降還與多方面客觀原因有關。以上海為例，今年報考人數較去年減少了近一萬人，其中就有政策原因——報考鄉鎮公務員職位的，限具有本市戶籍，或者具有碩士研究生以上學歷，且持有上海市居住證一年以上、積分達到標準分值120分以上的人員——這涉及大量的招錄職位。另外，不得不考慮的一個因素是很多省份招錄人數也大幅減少了。

　　“在高校畢業生大幅增加的背景下，出現公務員招報人數“雙降”的現象，反映了大學生擇業觀在逐步回歸理性。”國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家說。

　　竹立家表示，近來公務員的神秘感逐漸被打破，傳統的官本位意識在逐漸淡化。在這個背景下，越來越多的大學生擇業時放平了對公務員的“仰視”，開始綜合考慮自身興趣、特長，選擇適合自己的職業。

　　求解：降溫要靠制度

　　值得關注的是，在公務員招報人數“雙降”的背景下，大部分地區考錄比并沒有明顯變化，部分地區還由于招錄人數大幅下降而出現了考錄比明顯升高的情況。比如，寧夏去年考錄比為46：1，今年為90：1；河北去年考錄比為31：1，今年為61：1。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，已經開展的對公務員隊伍的治理，逐漸擠出了公務員灰色收入等不合理成分，也擠出了部分貪圖灰色收入的報考者，這對于純潔公務員隊伍和求職者的職業生涯都大有好處。但是，不可否認，公務員職位對很多求職者來說依然具有強大的吸引力。

　　這些年來，與公務員熱相對應的，是企業尤其是中小企業招人難。袁貴仁指出，2014年高校畢業生總量壓力進一步增大，用人需求結構性矛盾突出，畢業生就業觀念仍需進一步轉變。

　　竹立家指出，公務員職位固然能提供特別穩定的職業安全感和為國家奉獻的職業榮譽感，但并不是每個人都適合從事這份工作。大學生擇業時應該更加理性，從自身實際出發，選擇一份能展現自身才華、實現自身價值的工作。

　　石凱認為，是否報考公務員反映出報考者對未來公務員職位待遇好壞的預判，要使公務員報考熱繼續降溫，把公務員報考人數控制在一個合理水平和合理比例范圍之內，一個必要舉措就是促進報考者對公務員職業收益非理性預期的進一步下降。“要考慮如何通過法律手段，規范和完善公務員管理，引導報考者的理性預期。”石凱說。(本報記者 周洪雙 王昊魁)