教育部日前下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》?！锻ㄖ贩Q(chēng)，今年國(guó)家將完善招生錄取結(jié)果復(fù)查制度，有關(guān)部門(mén)將組織專(zhuān)家對(duì)錄取結(jié)果尤其是自主招生等特殊類(lèi)型招生錄取結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。

　　我贊成教育部對(duì)高校的自主招生依法進(jìn)行監(jiān)督，但卻對(duì)教育部去“復(fù)查”高校的自主招生結(jié)果并不看好。從教育行政部門(mén)的職責(zé)分析，教育部有權(quán)依法檢查學(xué)校是否按規(guī)定進(jìn)行招生信息公示，建立確保招生公平、公正的招生工作機(jī)制，但卻不適宜去復(fù)查學(xué)校的具體招生行為——確定怎樣的招生標(biāo)準(zhǔn)，如何招生，這應(yīng)該屬于學(xué)校的自主辦學(xué)范疇。

　　教育部于2010年頒布了《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》，該辦法明確要求，高校必須公布招生信息，必須公示自主招生學(xué)生信息。今年年初，教育部進(jìn)一步要求高校招生做到十公開(kāi)，對(duì)于特殊類(lèi)型考生，要公示筆試、面試成績(jī)。

　　因此，從教育行政部門(mén)的職責(zé)看，教育部應(yīng)該做的是，依照規(guī)定，檢查自主招生高校是否按規(guī)定公示自主招生信息，并嚴(yán)肅追究不按規(guī)定公示自主招生信息的學(xué)校。值得注意的是，自主招生高校公示的信息，最多只有7項(xiàng)，包括考號(hào)、姓名、性別、省份、高校、文理科、語(yǔ)種等，根據(jù)這些信息，公眾根本無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督。教育部應(yīng)該根據(jù)十公開(kāi)的細(xì)則，檢查學(xué)校的相關(guān)工作。

　　從目前的復(fù)查制度看，教育部門(mén)似乎并不準(zhǔn)備檢查高校是否依照規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)，而是要去復(fù)查具體學(xué)生的錄取，是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這貌似嚴(yán)肅，實(shí)則是教育部門(mén)越權(quán)。

　　高校的自主招生，能否確保公平、公正，最根本的機(jī)制是建立獨(dú)立的招生委員會(huì)，由招生委員會(huì)確定招生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行，行政不得干預(yù)招生委員會(huì)的工作。教育部門(mén)的復(fù)查，如果不是檢查學(xué)校的信息公開(kāi)和是否建立獨(dú)立的招生委員會(huì)，而是具體去看某個(gè)學(xué)生是否達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)質(zhì)是越權(quán)干涉學(xué)校的招生自主權(quán)，并不利于落實(shí)學(xué)校的自主權(quán)，也無(wú)法確保招生的公平。說(shuō)到底，行政部門(mén)的“復(fù)查”，也是權(quán)力對(duì)招生的干預(yù)，這和學(xué)校行政對(duì)招生的干預(yù)，性質(zhì)并沒(méi)有什么不同。

　　實(shí)行高校自主招生，是深化高等學(xué)校管辦評(píng)分離、落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的改革，因此，要基于管辦評(píng)分離，來(lái)審視教育部門(mén)在高校自主招生中的作用。在筆者看來(lái)，對(duì)于高校自主招生，政府部門(mén)要制定自主招生規(guī)范，比如信息公開(kāi)制度，要求高校必須執(zhí)行，同時(shí)，要求獲得自主招生資格的學(xué)校，必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，在招生過(guò)程中，建立防范行政干預(yù)招生的“防火墻”，這些工作遠(yuǎn)比以抽查的方式進(jìn)行復(fù)查更重要。

　　政府部門(mén)的職責(zé)不能缺位，也不能越位。只有政府回歸本位，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，并監(jiān)督學(xué)校建立確保自主權(quán)得到有效使用的辦學(xué)制度，才能調(diào)整政府管理學(xué)校的模式，提升學(xué)校的現(xiàn)代治理能力，回應(yīng)社會(huì)對(duì)高校能否用好自主權(quán)的關(guān)切。