18日，廣東省教育廳發布《“高中省一級學校等級評估”“國家級示范性普通高級中學評估”“省一級幼兒園評估”工作轉移公告》(以下簡稱“公告”)，邀請有資質的社會組織及市場中介組織承接相關評估工作，廣東教育管辦評分離由此邁出實質性一步。

　　公開報名公平競爭擇優承接

　　依據省教育廳的相關部署，此次“高中省一級學校等級評估”、“國家級示范性普通高級中學評估”和“省一級幼兒園評估”中的制定督導驗收方案、督導驗收組現場評估、發文及授予稱號等環節，都將轉移給具有相應資質的社會組織及市場中介組織承接。通過公開報名，公平競爭和擇優承接等環節，選擇符合條件的承接主體。

　　承接主體9月15日前報名

　　公告要求，承接主體應當依法注冊登記，能夠依法開展督導評估工作；擁有一定數量的高素質專家團隊，具有扎實的教育理論基礎和豐富的實踐經驗，能夠滿足開展督導評估的需要；熟悉教育督導評估的相關規定和我省教育發展現狀和有關政策，能夠對學校進行正確的指導和指引，并能夠對學校的發展做出客觀公正的評價。

　　符合申報條件的單位自轉移事項公告發出之日起至2014年9月15日前向省教育廳提出現場書面申請，并提供相關申請資料。

　　確定2家以上承接主體

　　報名結束后，將由省教育廳領導、相關處室負責人和有關專家組成評審小組，對申報單位的承接資格進行審查，確定申報單位的承接資質。小組成員在7人以上，原則上省教育廳相關人員不超過評審小組成員的1/3。

　　公告指出，如果報名競爭階段的社會主體少于3家，省教育廳將采取邀請參加競爭的方式，確保有3家以上相關領域社會主體參與承接競爭。如報名參加競爭中符合條件的社會主體或市場中介組織少于3家的，則當年取消轉移，按原方式開展工作。

　　最終通過書面評審和公開答辯兩部分程序，最終擇優確定2家以上的承接主體。

　　當務之急：

　　培育有公信力的社會組織

　　長期以來，所謂的省一級學校，國家示范性學校等稱號都是由教育主管部門評選的，而這一做法一直備受詬病。“教育部門既管教育又評教育，既做裁判員又做運動員”，不少教育學者都呼吁引入社會組織來實現教育管辦評的分離。

　　華南師范大學教授張敏強認為，政府放權，將教育評估分離出來肯定是好事，但目前尚缺乏具有足夠公信力，及獨立性的社會組織。“很多社會組織的負責人都是原有官員退休后擔任的，社會組織是否具有評估資質要看教育主管部門的臉色；而請不請你評的決定權在學校，說好話就請你評，不說好話則免談。”因此，社會組織往往處于有獨立法人，但是沒有獨立“人格”的尷尬地位。

　　因此，要把好事做好，政府還要做很多工作，“政府部門一定要扮演好自己的角色，做好對社會組織的扶持工作，用法律法規來確立評估主體的準入門檻。”張敏強介紹說，廣東某地級市曾做過學校評估的測算，學校每4年評估一次，每次的費用差不多要3萬元，全市3000所學校，算下來這是一塊很大的蛋糕。政府如果監管不力，將會形成新的腐敗空間。

　　對于評估方式的改變，廣州某國家示范性高中的校長表示，暫時并沒有感覺到壓力，“對于已經拿到省一級、國家示范性高中牌子的學校都不會有很大的壓力，而對于那些希望晉升的學校則會有一定壓力。”該校長認為，未來的評估標準很可能也是大同小異，關鍵還是要提高學校的辦學質量。　　記者林世寧