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美國軍事戰略傳播的前沿趨勢

美國軍事戰略傳播的前沿趨勢

2012-10-23 10:36:59

  在現代安全環境中,戰略傳播是一項關鍵的軍方職能。社交媒體的有效傳播不僅能夠提升士氣,而且能夠為美軍的軍事行動進行輿論造勢,從而促成軍事戰略目標的達成。

  在21世紀前10年里,有一個學術概念一直主導著西方軍事思想,這就是“戰略傳播”(StrategicCommuni-cation,SC),即把各種信息傳播活動(在最廣泛的意義上)系統地整合起來,作為一種武器來運用。

  戰略傳播意味著軍隊不僅要改變對傳播的態度,而且要使之成為思維和工作的中心要素,即軍隊要將傳播看得與戰斗本身一樣重要,形成傳播力和戰斗力。美國國防部是這樣定義“戰略傳播”的:“集中美國政府的力量,通過運用協同的項目、題材、信息、產品,使用國家權力的所有手段,來理解和吸引關鍵目標群體,以創造、加強或者維持對提升美國政府的利益、政策和目標有利的條件。”英國國防學院的《戰略傳播入門》的定義則更為直接:“在戰略、戰役和戰術層面實施的一系列系統、持久和連貫的活動。這些活動能夠促使目標群體的理解,確定有效的渠道,并通過這些促進和維持特定行為類型的渠道,來發展和促進思想和觀念。”

  事實上,戰略傳播是各種傳播的一種綜合運用,目標是影響被選受眾的觀點和行為;它被完全整合到整個作戰行動中,由專業人員執行,同時建立在全面的計劃和長期運行的基礎上。在軍隊內部,它致力于使傳播成為一種戰略性的軍事工具,與更加傳統的軍事手段一樣重要。在更廣泛的政治意義上,其目標在于整合政府的所有傳播活動,而軍隊的傳播活動僅是其中一個并非單獨存在的方面。

  戰略傳播最重要的組織性,表現在負責這類活動的傳播者必須持久地、完全地融入到相關的政治和軍事組織中,并且與組織內部的傳統部分處在同樣重要的地位。如果臨時把不相關的傳播機構加入軍方序列,跟把傳播工作外包沒什么兩樣,是行不通的。把傳播視作“附屬物”,一直被認為是對軍方更具戰略性傳播努力的一種重要阻礙。從長遠看,傳播應與整個軍事組織一體化。這意味傳播應該理想地成為軍事組織內部的一項“水平事務(horizontalmatter)”,比如,每一位士兵和文職人員,不論其專業和接觸外界的程度,都需要一定的最低程度傳播培訓,如同使每位軍事人員都得到基本訓練一樣,模塊化的傳播應是各層軍隊和文官培訓的必修課程。在信息時代,傳播意識的基本原則以及媒介培訓,包括一些親自實踐,應該成為必需的、最低程度要求。這一點非常重要,因為低層的士兵和初級士官被認為“始終是(美國)軍隊最好的、最可信賴的代表”。充分一體化的最重要方面是:它不僅意味著傳播行動的人員、思維以及過程,被整合進軍事組織內部的所有層次(戰術、戰役和戰略性的),還需要將軍事傳播工作與本國政府的整體傳播戰略進行水平一體化(horizontalintegration)。軍隊在關于傳播工作的戰略性決策中必須發揮作用。制定一項長遠傳播方法,需要發展一種行動和主動性的文化。傳統意義上的政府機構,尤其是軍方,傾向于對傳播采取最被動的、反射性的方法,這種態度有時被形容為“你打電話我再接”。這部分源于一種根深蒂固的官僚主義文化。在現代傳播環境中,消極被動不再是一種制勝策略。軍方需要進入觀念的新市場,盡早與目標受眾建立起聯系,同時趕在別人之前確定話語權。

  在現代安全環境中,戰略傳播是一項關鍵的軍方職能。隨著傳統的國與國之間、常規軍隊之間的戰爭的可能性越來越小,它有可能變得更加重要。因此,軍事組織有必要將戰略傳播納入組織構建和內部工作程序性之中。他們應為適當的計劃、培訓和戰略傳播工作的實施投入資源;也應將戰略傳播視為一項長期的努力,致力于改變對手和其他目標受眾的行為。要意識到戰略傳播的全部潛能(以及它的局限性),不僅需要一些細小的臨時性的判斷,也需要對軍方”共同”文化做深刻而全面的變革。如果正確實施,戰略傳播除了能增加軍隊能力,還將促使軍方更好地從事觀念戰爭。

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