中美兩軍舉行聯(lián)合演練 釋放建新型軍事關(guān)系信號(hào)

　　11月12日至14日，中美兩軍在夏威夷舉行人道主義救援減災(zāi)演練。這是中國(guó)人民解放軍首次派軍事作戰(zhàn)人員并且動(dòng)用先進(jìn)裝備到美國(guó)本土參加演習(xí)，也是迄今為止中美兩軍規(guī)模最大的聯(lián)合演練。此前，中美兩軍已在亞丁灣舉行聯(lián)合反海盜演習(xí)。明年，中國(guó)軍隊(duì)將首次應(yīng)邀參加美國(guó)主導(dǎo)的2014環(huán)太平洋多國(guó)軍演。

　　中美兩軍關(guān)系從奧巴馬首任因美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售發(fā)生的凍結(jié)中復(fù)蘇，大背景是習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)6月“莊園會(huì)晤”達(dá)成共建中美新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)。今年8月，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)常萬(wàn)全訪美期間，動(dòng)議兩軍構(gòu)筑與新型大國(guó)關(guān)系相匹配的新型軍事關(guān)系。目前，雙方正在協(xié)商落實(shí)中國(guó)海軍副司令員訪美、美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)和陸軍參謀長(zhǎng)訪華等計(jì)劃，兩軍院校、士官、軍醫(yī)交流和軍艦互訪等活動(dòng)也已恢復(fù)。

　　中國(guó)軍隊(duì)首次進(jìn)入美國(guó)本土參加以人道救援為主題的聯(lián)合軍演，找到了兩軍在亞太地區(qū)的一個(gè)重要利益匯合點(diǎn)，凸顯了構(gòu)建新型軍事關(guān)系從最符合亞太各國(guó)共同利益的低敏感領(lǐng)域入手的由易到難原則，具有軍事外交的實(shí)質(zhì)性意義。也體現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)開展對(duì)外、特別是對(duì)美交流的自信增長(zhǎng)，這一增長(zhǎng)緊隨中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化和新軍事變革步伐發(fā)生，必將變得更加顯著。

　　但夏威夷聯(lián)合軍演總體上仍只是中美兩軍關(guān)系發(fā)展的一小步。中美兩軍關(guān)系高度敏感，新型軍事關(guān)系遠(yuǎn)非現(xiàn)實(shí)。這種關(guān)系的高級(jí)階段是確立戰(zhàn)略互信，開展有利兩國(guó)共同利益的廣泛軍事安全合作；底線是避免兩軍發(fā)生戰(zhàn)略誤判和正面沖突，以及在緊急狀況下雙方能及時(shí)取得聯(lián)系、進(jìn)行溝通。現(xiàn)階段，防止最壞情況發(fā)生的共同意志正在確立，但仍未獲得足夠的戰(zhàn)略保證，主要原因還是在于雙方對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略意圖的信任缺失。

　　美國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)亞太軍事安全戰(zhàn)略調(diào)整，雖口口聲聲不針對(duì)中國(guó)，仍難掩蓋把中國(guó)作為頭號(hào)現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、主要作戰(zhàn)假想敵的思維方式和行為舉止。

　　在美國(guó)軍方針對(duì)亞太地區(qū)軍事安全風(fēng)險(xiǎn)周密設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備的各種預(yù)案中，優(yōu)先考慮的顯然是朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)事、中日因釣魚島問(wèn)題發(fā)生軍事沖突、臺(tái)灣海峽因中國(guó)強(qiáng)行追求統(tǒng)一引燃戰(zhàn)火等情境，美國(guó)在任何一點(diǎn)上難以避免的介入都可能導(dǎo)致中美正面沖突。

　　在加強(qiáng)兩軍交流的旗號(hào)下，美國(guó)軍方窺探中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展情況的意圖也很明顯，關(guān)切重點(diǎn)在于遠(yuǎn)程核打擊以及海上、外空作戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)攻擊能力建設(shè)。

　　幾乎與中美夏威夷聯(lián)合軍演同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬“美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)”就中國(guó)海軍軍力發(fā)表報(bào)告指出，中國(guó)的海基戰(zhàn)略核武器“巨浪-2”潛射彈道導(dǎo)彈首次具備了初始作戰(zhàn)能力，可以打到美國(guó)本土。報(bào)告稱，中國(guó)快速?gòu)?qiáng)化進(jìn)攻能力，志在改變亞洲軍力平衡、挑戰(zhàn)美國(guó)軍事力量。

　　另兩家權(quán)威智庫(kù)“蘭德公司”、“新美國(guó)安全中心”則向美國(guó)軍方提議，通過(guò)與地區(qū)盟友建立“反介入聯(lián)盟”在南中國(guó)海維持低成本軍力存在，聯(lián)手盟國(guó)在西太平洋地區(qū)咽喉地帶部署陸基反艦巡航導(dǎo)彈鎖住“第一島鏈”，以應(yīng)對(duì)中國(guó)軍方的“強(qiáng)硬姿態(tài)”和“反介入戰(zhàn)略”。

　　在中美兩軍交流向前推進(jìn)的同時(shí)，兩軍意念乃至行動(dòng)的較量繼續(xù)進(jìn)行，這種“兩張皮”的態(tài)勢(shì)也許就應(yīng)是上升大國(guó)與守成大國(guó)軍事關(guān)系的特質(zhì)，但無(wú)論如何把沖突假想演化成現(xiàn)實(shí)都將導(dǎo)致雙輸，也是對(duì)兩國(guó)元首新型大國(guó)關(guān)系共識(shí)的毀棄。好在，兩軍正相向而行做出建設(shè)性努力，彼此關(guān)系取得積極進(jìn)展，最壞的情況不一定發(fā)生，最好的情況能夠爭(zhēng)取，適度的樂(lè)觀還是可以有的。（曉岸）