德國聯(lián)邦國防軍參加北約軍演。

9月12日，德國國防部長蘭布雷希特在柏林就國家安全戰(zhàn)略發(fā)表主旨演講，宣稱德國應(yīng)加強(qiáng)軍事作用，從長遠(yuǎn)來看必須在國防方面投入更多。

國防投入力度加大

關(guān)于地區(qū)安全形勢，蘭布雷希特認(rèn)為，長久以來，歐洲的安全一直由美國保障，但美國現(xiàn)在已逐漸將重心轉(zhuǎn)移至太平洋地區(qū)，其對歐洲盟友的保護(hù)能力和意愿有所降低。因此，歐洲，尤其是德國，應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用。蘭布雷希特強(qiáng)調(diào)，國防和聯(lián)盟防御任務(wù)是德國聯(lián)邦國防軍未來的首要任務(wù)。

關(guān)于軍備建設(shè)重點(diǎn)，蘭布雷希特強(qiáng)調(diào)，德國聯(lián)邦國防軍未來需要具備哪些具體能力還需詳細(xì)討論，但加大在國防方面的投入是毋庸置疑的，德國聯(lián)邦國防軍“必須再次被視作為公共利益服務(wù)的中心機(jī)構(gòu)”。

蘭布雷希特稱，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，德國應(yīng)完成北約的規(guī)定，永久性將國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%用于國防建設(shè)。據(jù)悉，德國聯(lián)邦政府和聯(lián)邦國防軍正在制定新的國家安全戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略將在今年年底至明年年初間推出。蘭布雷希特還提議設(shè)立一年一度的“國家安全日”，讓民眾更多地參與國防建設(shè)。

武器出口數(shù)額激增

在國防投入持續(xù)增加的同時(shí)，德國近期也持續(xù)加大武器出口力度。德國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，德國政府批準(zhǔn)出口的軍事裝備金額達(dá)41.4億歐元（1歐元約合6.97元人民幣），較去年同期的23億歐元增幅較大。其中，25.4億歐元軍備出口許可發(fā)放給主戰(zhàn)武器，如機(jī)關(guān)槍和坦克等；16億歐元軍備出口許可發(fā)放給其他軍事裝備，如雷達(dá)技術(shù)等。從出口對象來看，德國軍備出口大部分流向歐盟、北約等國家，這部分金額約為38.1億歐元。

蘭布雷希特表示，將努力調(diào)整放寬原本充滿許多限制的武器出口政策，使該國在與歐洲伙伴進(jìn)行聯(lián)合武器計(jì)劃或是與軍事出口有關(guān)的議題時(shí)能更具效率。對于德國出口軍備規(guī)模激增的問題，德國國內(nèi)不乏批評之聲。德國左翼黨議員塞維姆·達(dá)代倫指責(zé)，德國政府的做法給全球許多戰(zhàn)爭和沖突“火上澆油”。

數(shù)十年來，德國秉持和平主義方針，在軍事上自我克制，其軍隊(duì)數(shù)量由冷戰(zhàn)時(shí)期最高49.5萬人降至近年來最低18.5萬人。然而，近期，德國在軍事政策上作出重大調(diào)整，設(shè)立高達(dá)1000億歐元的特別基金，專門用于投資和改善軍備，并從今年起將軍費(fèi)開支提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。

雖然德國國內(nèi)各黨派能否就武器出口達(dá)成妥協(xié)還有待觀察，但德國對外軍事干預(yù)力度持續(xù)加大已經(jīng)是不爭的事實(shí)。據(jù)德國媒體報(bào)道，德國聯(lián)邦國防軍空軍和海軍的特種部隊(duì)下一步將在愛沙尼亞進(jìn)行軍事訓(xùn)練，以保護(hù)北約東部伙伴國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。未來，德國在歐洲周邊國家和印太等地區(qū)的軍事行動(dòng)或?qū)⒏踊钴S，其產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。（章池）