日前，澳大利亞政府正式公布一項(xiàng)為期10年的海軍重組計(jì)劃，意圖將其海軍主要水面作戰(zhàn)艦艇數(shù)量增加一倍。分析認(rèn)為，該計(jì)劃是對(duì)澳大利亞政府2023年版《國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估》報(bào)告的進(jìn)一步響應(yīng)，也是其圖謀躋身世界軍事強(qiáng)國(guó)的又一舉動(dòng)。
建造新型艦艇
根據(jù)計(jì)劃，澳大利亞海軍主要水面作戰(zhàn)艦艇數(shù)量將從現(xiàn)有的11艘增至26艘。其中一級(jí)艦9艘，包括3艘霍巴特級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和6艘獵人級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦；二級(jí)艦17艘，包括新建11艘通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和購(gòu)置6艘“可選擇配備船員”的大型水面無(wú)人艦艇。此外，澳大利亞海軍還計(jì)劃配備25艘小型水面作戰(zhàn)艦艇，包括6艘阿拉弗拉級(jí)巡邏艦和19艘海角級(jí)巡邏艇。對(duì)此，澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)理查德·馬勒斯表示，這將是自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，澳大利亞海軍擁有的最大規(guī)模水面艦隊(duì)。
此次計(jì)劃中，新建11艘通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)法國(guó)“海軍新聞”網(wǎng)站報(bào)道，來(lái)自德國(guó)、韓國(guó)、日本和西班牙的設(shè)計(jì)方案將在2025年參加澳大利亞通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦項(xiàng)目的最終競(jìng)標(biāo)。11艘通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦的前3艘在中標(biāo)國(guó)建造，其余8艘在澳大利亞國(guó)內(nèi)建造。
至于6艘大型水面無(wú)人艦艇，澳大利亞將以美國(guó)正在研發(fā)的大型水面無(wú)人作戰(zhàn)艦艇作為參考設(shè)計(jì)，未來(lái)可能加裝“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
削減原有項(xiàng)目
從澳大利亞政府海軍重組計(jì)劃中可以看出，澳大利亞海軍現(xiàn)役澳新軍團(tuán)級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦將逐步退役。報(bào)道稱(chēng)，服役時(shí)間最長(zhǎng)的“澳新軍團(tuán)”號(hào)將于今年提前退役，“阿倫塔”號(hào)預(yù)計(jì)于2026年退役，其余6艘該級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦也將不再按計(jì)劃進(jìn)行全面升級(jí)，而是針對(duì)性開(kāi)展“增強(qiáng)海上打擊能力”的專(zhuān)項(xiàng)升級(jí)。
同時(shí)，用來(lái)全面替換澳新軍團(tuán)級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦的獵人級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦數(shù)量被削減。澳大利亞原計(jì)劃建造9艘獵人級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，但目前建造數(shù)量降至6艘，預(yù)計(jì)首艦最快于2032年交付，在2040年前后完成全部建造任務(wù)。
此外，小型水面作戰(zhàn)艦艇中的阿拉弗拉級(jí)巡邏艦數(shù)量也被減半。
推動(dòng)艦隊(duì)轉(zhuǎn)型
自澳大利亞政府發(fā)布2023年版《國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估》報(bào)告，將國(guó)防政策由“被動(dòng)防御”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)介入”以來(lái)，澳大利亞國(guó)防部和海軍迅速跟進(jìn)，調(diào)整澳大利亞海軍水面作戰(zhàn)艦艇未來(lái)發(fā)展方向，向建設(shè)一支以導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦為主，大量配備小型水面作戰(zhàn)艦艇和無(wú)人水面作戰(zhàn)艦艇的混合編成艦隊(duì)轉(zhuǎn)變。
理查德·馬勒斯指出，此次計(jì)劃有助于增強(qiáng)澳大利亞水面艦隊(duì)的作戰(zhàn)能力，保障澳大利亞經(jīng)濟(jì)尤其是海上貿(mào)易往來(lái)安全。為盡快達(dá)成上述目標(biāo)，澳大利亞政府將額外投入110億澳元（約合72億美元），并將削減原有項(xiàng)目所節(jié)省的資金，用于通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和大型水面無(wú)人艦艇的建造。此次計(jì)劃的提出，促使澳大利亞國(guó)防開(kāi)支達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%。
澳大利亞政府宣稱(chēng)，建造新型作戰(zhàn)艦艇可提供超過(guò)3000個(gè)就業(yè)崗位，并顯著提升澳大利亞本土軍工制造業(yè)水平。然而，無(wú)論是澳大利亞海軍還是國(guó)防工業(yè)均面臨嚴(yán)重的人員短缺問(wèn)題，或?qū)?duì)澳大利亞雄心勃勃的海軍“擴(kuò)編”計(jì)劃產(chǎn)生影響。
長(zhǎng)期以來(lái)，澳大利亞造船業(yè)面臨工人短缺問(wèn)題，甚至需要與當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪勞動(dòng)力。同時(shí)，澳大利亞海軍人員數(shù)量逐年下降，一些關(guān)鍵技術(shù)崗位專(zhuān)業(yè)人員面臨斷檔風(fēng)險(xiǎn)。（許妍敏 周旗開(kāi)）