嬰幼兒配方奶粉，近些年在歐洲“突然”成為熱門商品。它的特點，簡單且“兇悍”：質優、價廉。

　　作為世界上最主要的乳品生產、消費和貿易市場，歐盟擁有目前堪稱全球最為完善的乳品質量安全監管體系，對乳制品實行從“從農場到餐桌”的整個生產鏈的全程監管。

　　歐盟各成員國必須遵守歐盟有關食品安全的法律，而在歐盟層面之下，各國還有自己的法律，其中監督最嚴格的，當屬德國。

　　焦點1之 檢驗

　　奶粉上架前接受藥品式檢驗

　　在外界的印象中，“德國制造”意味著品質可靠。德國人的嚴謹傳統，在奶粉的監管、制造和銷售環節上體現得更為明顯。德國國內對奶粉的監管完全按照藥品的標準來執行。由此，在中國國內的諸多親子論壇上，總是有很多聲音力挺“德國制造”的奶粉。

　　美樂寶集團堪稱全球嬰幼兒配方奶粉的最大提供商之一，也是德國銷量最好的奶粉生產商。該集團旗下擁有兩款奶粉產品：美樂寶和愛他美。去年下半年，該集團將奶粉產量增加了三分之一，不過仍然難以滿足市場需求。

　　美樂寶集團企業傳播部主管、發言人斯特凡·斯托爾接受新京報記者采訪時介紹說：“嬰兒配方奶粉屬于藥品管制范圍。”

　　德國各州負責食品監管。州政府相關部門制定監管方案，由各市縣食品監督官員和獸醫官員負責執行。聯邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責協調和指導工作。德國沒有免檢制度，監管部門按照風險的高低確定各企業抽樣樣品的數量。每年，各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗，檢驗內容包括樣本成分、病菌類型及數量等。

　　據斯托爾介紹，鑒于奶粉是給嬰幼兒食用的，所以政府及監管部門對奶粉的監管比普通食品更加嚴格。所有奶粉在上架之前，都要經過等同于藥品的檢測程序的檢驗。“我們采用類似生產藥品的方法來生產奶粉，整個過程中要經過300多次極其嚴格的檢測。”

　　奶和奶制品屬于食品，與此同時，它們又在歐盟食品衛生部門的管轄范圍內。涉及食品衛生方面的法律，是經過歐盟各國討論后生效的，各國必須執行。

　　歐盟委員會衛生與消費者政策部門新聞發言人埃卡德里尼·阿波斯托拉接受新京報記者采訪時說，歐盟178/2002號法規為食品安全訂立了基本原則，具體到奶粉這一塊兒，主要的指令是《關于嬰兒配方奶粉和后續配方奶粉要求的指令2006/141》。該指令既包含普遍的原則，如要求所有嬰兒配方及后續配方奶粉不得含有危及嬰兒及較大兒童健康的物質；也對奶粉中各成分含量做了細致的要求：如膽堿含量100千卡最低為7毫克，最高為50毫克。

　　據其介紹，歐盟法規為食品安全及動物健康設立了比較基礎的要求，但是檢驗產品是否符合歐盟食品法要求，則由各國相關機構來負責。

　　焦點2之 監控

　　“歐安局”獨立監控歐洲乳制品

　　在歐盟層面，負責食品安全的主要是設在愛爾蘭的食品與獸醫辦公室。他們負責監督所有歐盟國家食品衛生情況，會定期到每一個國家進行檢查。檢查既包括對工廠、也要看所在國家的有關部門是否按照歐盟規定執行了檢查與檢驗工作。

　　2002年成立的歐盟食品安全局（簡稱“歐安局”），負責對乳制品從農場到餐桌的整個過程實行全程監控。食品安全局是歐盟的一個獨立性科學機構和法律實體，不隸屬于歐盟的任何其他機構，獨立于歐盟委員會、歐洲議會和歐盟各成員國，資金來源為歐盟預算。

　　好奶粉的源頭是好奶源。歐盟對于奶源有嚴謹的檢驗標準，德國在其標準之上又做了更加明確的規定和限制。