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新京報訊 （記者儲信艷）除夕放不放假？據中國政府網7日消息，受有關部門和單位委托，中國人民大學調查中心正在就春節法定節假日安排以社會抽樣調查和網上調查等方式公開征求意見。
不同于以往的節假日安排調查問卷，此次人大調查中心的調查只有一個焦點——除夕是否放假。問卷提問：目前，我國春節法定節假日共放假3天，通過調休形成7天長假。您希望春節3天法定節假日是除夕（大年三十）至正月初二放假，還是正月初一至初三放假？三個備選項是：1、除夕至正月初二；2、正月初一至初三；3、無所謂。
據介紹，這項調查屬于人大調查中心的非固定調查任務，此類任務主要受國家機關的委托進行。
一名參與該項調查的人大老師表示，對于正在進行中的調查，中心希望低調處理，先把調查做好。
在各大門戶網站上，都可以找到該網絡調查頁面。
截至昨晚，記者梳理各網站數據顯示，支持除夕放假的人居多，約占受調查者的70%。
據公開報道，此次調查是今年第一次針對春節放假進行的公開調查。
■ 專家觀點
“與其爭論除夕是否放假，不如延長假期”
去年春節放假打破了過去6年的傳統，沒有將除夕列入法定假期。如今進行問卷調查，是否意味著這一安排又有改動？
在著名旅游專家、北京旅游學會副秘書長劉思敏博士看來，從目前來看，去年春節的假期安排剛剛做了修改，今年再次修改的可能性不是很大。
在去年10月中旬和11月底，在不到兩個月的時間內，當時的“全國假日辦”就假期安排開展了兩次面向全社會的網絡調查，引起很大反響。去年11月底的調查給出了3個方案，全部都將除夕列入了法定假期之中。但在12月官方公布的修改意見中，除夕卻沒有被列入假期。
人們意外之余，這一安排也引起了很多爭議，很多網民在網上言辭激烈。劉思敏對新京報記者表示，這樣的安排傷害了誰的利益呢？主要是受過程度較高教育的在外地工作的人。中國人最重視的是除夕的年夜飯。如果在本地上班，除夕是否放假影響不大；對于外地的農民工來說，他們一般都會提前20天回家，也不會受到很大影響。
“只有這批教育程度高、在外地務工的人受影響很大。”劉思敏說，“而這些人維權意識強，在網絡上非常活躍。因此看起來人們的意見很大，實際上可能并非如此。”
今年9月15日，“全國假日辦”正式撤銷，其職能并入國務院新設機構——國務院旅游工作部際聯席會議制度之中。
劉思敏認為，目前我國假日安排的重點是長假短缺。隨著中國的發展，大批人口的探親需求和旅游需求都變成了剛需，需要靠長假來滿足。他認為，應該在5月和8月各增加一個黃金周，而將春節的假期增加到9天。另外，在調休的方式上要有所創新，比如，與其爭論除夕是否應該作為法定假日，不如將假期延長，然后利用調休，讓人們都可以在除夕就開始休假。
■ 背景
除夕實際上被算作“準假期”
在新中國成立后的半個多世紀中，我國春節假期均是從初一開始，除夕并未納入其中。但是，在實際操作中，除夕往往成為“隱形假期”。雖然不放假，但是員工都可以早走，或者上半天班。
錢女士從1975年在一家大型國企上班，工作了30年。她記得，在她上班的時候，除夕從來不放假。但是大家那天都是上半天班，或者下午一兩點就可以走了。基本上，員工陸續下班，不會等到正常的下班時間。
“那時候的春節假期，就是雷打不動的初一到初三。有時候還加班。”她說，“不過那時候的人，不像現在這么想得開，還愿意去加班，拿一點加班費。”
從2008年春節開始，假期變成了除夕到初二。中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏介紹說，當時做這種調整，就是因為有人呼吁除夕放假。
2013年12月，國務院再次修改《全國年節及紀念日放假辦法》，除夕再次被排除在春節法定假期之外。從2014年春節開始，春節法定假期又變回了初一至初三。
當時，不少網友吐槽稱，除夕是春節中最重要的日子，都要回家團聚。這一天不放假，不人性。不過，也有網友“舉雙手支持”，因為絕大部分的單位在除夕當天只上半天班，實際上并不耽誤過節。如果除夕放假一天，等于白白浪費了一天假期。
全國假日辦只是換了“馬甲”？
今年9月，運作14年之久的“假日辦”正式撤銷，不少網友歡呼雀躍。實際上，全國假日辦只是一個“部級會議”制度，或者說是一個臨時機構，許多問題并不在它的權限范疇。
新設立的聯席會議機制，仍以旅游工作為重點。這表明，發展旅游經濟仍是今后節假日制度安排的重要考量。從這個角度看，假日辦并沒有消失，而只是換了個馬甲。
事實上，旅游只是休假的一部分。休假制度不僅涉及旅游或經濟等層面，從根本上講還是公眾行使休息權的一種政策安排。以往，如黃金周等長假安排，不僅帶有很強的功利性，而且具有濃厚計劃經濟色彩，這正是假日辦備受詬病的深層原因。如果將旅游和休假硬性捆綁在一起，難免再度出現類似假日辦所遭遇的尷尬。
在“帶薪休假”制度得不到落實，“探親假”已經被遺忘的當下，全國假日辦擁有的假日資源就是只有11天，蛋糕大小已經固定了，怎么切都將是失敗的切法。（騰訊新聞綜合深圳晶報、中國網報道）