每個(gè)時(shí)代都有屬于自己的重大課題。
近年來(lái)，世紀(jì)疫情和百年變局疊加共振，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失衡，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨新的挑戰(zhàn)。如何回答好新的時(shí)代課題、作出正確歷史抉擇？這考驗(yàn)著當(dāng)代每一個(gè)政治家的信心、勇氣、擔(dān)當(dāng)。
“發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。面對(duì)疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，我們要共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。”2021年9月21日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議，推動(dòng)發(fā)展問(wèn)題回歸國(guó)際核心議程，發(fā)出了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的時(shí)代強(qiáng)音。
回眸一年來(lái)，全球發(fā)展倡議落地生根、應(yīng)者云集，正在為如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)匯聚強(qiáng)大合力，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)新希望。
“天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”
中國(guó)方案破解時(shí)代難題
當(dāng)前，新冠肺炎疫情吞噬全球發(fā)展成果，南北發(fā)展鴻溝擴(kuò)大，發(fā)展合作動(dòng)能減弱，人類發(fā)展指數(shù)30年來(lái)首次出現(xiàn)下降。全球?qū)⒔?0個(gè)國(guó)家的12億人口面臨疫情、糧食、能源、債務(wù)危機(jī)，近8億人還生活在饑餓之中。
因應(yīng)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家面臨的緊迫挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)闡述全球發(fā)展倡議的核心要義：堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持普惠包容，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。
全球發(fā)展倡議是繼共建“一帶一路”后，中國(guó)提出的又一重大倡議。它是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一生動(dòng)實(shí)踐，為破解發(fā)展難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上，圍繞全球發(fā)展倡議，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)倡議是向全世界開(kāi)放的公共產(chǎn)品，旨在對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)全球共同發(fā)展。中國(guó)愿同各方攜手合作，共同推進(jìn)倡議落地，努力不讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)。”
2022年6月24日，習(xí)近平主席以視頻方式主持全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)并發(fā)表重要講話，提出共同凝聚促進(jìn)發(fā)展的國(guó)際共識(shí)、共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能、共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系4點(diǎn)主張，為推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)和國(guó)際發(fā)展合作指明了方向。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，全球發(fā)展倡議的提出正當(dāng)其時(shí)，聯(lián)合國(guó)予以明確支持并愿與中國(guó)就此開(kāi)展合作，同各國(guó)一道推進(jìn)落實(shí)。
“謀度于義者必得，事因于民者必成。”
中國(guó)倡議惠及各國(guó)人民
當(dāng)前，一些國(guó)家筑起“小院高墻”，熱衷搞極限制裁，人為制造分裂對(duì)抗，發(fā)展問(wèn)題在國(guó)際議程中日益邊緣化。全球發(fā)展倡議的提出，是對(duì)全球發(fā)展問(wèn)題的“再聚焦”，對(duì)全球發(fā)展事業(yè)的“再提振”。
發(fā)展是破解各種難題的金鑰匙。習(xí)近平主席指出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國(guó)。”面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱、全球發(fā)展進(jìn)程受阻的多重困難與挑戰(zhàn)，全球發(fā)展倡議聚焦發(fā)展的核心矛盾和問(wèn)題。這一思路理念牢牢抓住了全球發(fā)展事業(yè)的“牛鼻子”，為各國(guó)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作擘畫了藍(lán)圖。
發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。當(dāng)前，求和平、謀發(fā)展仍是各國(guó)人民的共同愿望。習(xí)近平主席指出：“只有各國(guó)人民都過(guò)上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權(quán)才有基礎(chǔ)。”堅(jiān)持“以人民之心為心、以天下之利為利”，這是中國(guó)發(fā)展取得偉大成就的基本經(jīng)驗(yàn)，也為各國(guó)探尋發(fā)展真諦提供重要借鑒。
發(fā)展是人類社會(huì)的永恒追求。和平與發(fā)展是時(shí)代主題，也是不可抗拒的歷史潮流。全球發(fā)展倡議致力于共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。疫情沖擊令全球發(fā)展不平衡更加突出，全球發(fā)展倡議通過(guò)緩債、發(fā)展援助等方式支持困難較大的國(guó)家，同時(shí)強(qiáng)調(diào)把疫苗作為全球公共產(chǎn)品，確保發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性。
全球發(fā)展倡議契合了各國(guó)加快疫后復(fù)蘇的需求，為縮小南北鴻溝、破解發(fā)展不平衡設(shè)計(jì)了“路線圖”。倡議提出之后，得到各國(guó)迅速響應(yīng)。
今年1月，“全球發(fā)展倡議之友小組”在紐約聯(lián)合國(guó)總部正式成立，目前已經(jīng)有60個(gè)國(guó)家加入。100多個(gè)國(guó)家和包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)際組織已經(jīng)表示支持全球發(fā)展倡議。埃及駐華大使穆罕默德·巴德里表示，全球發(fā)展倡議“是當(dāng)下唯一可以讓我們?nèi)ソ鉀Q多邊問(wèn)題的倡議”。
“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。”
中國(guó)行動(dòng)匯聚發(fā)展合力
橫跨小斯通灣，連接大陸與半島——2022年7月26日，承載了克羅地亞數(shù)代人企盼和夢(mèng)想的佩列沙茨大橋正式通車。克羅地亞總理普連科維奇說(shuō)，大橋通車實(shí)現(xiàn)了將克羅地亞南北領(lǐng)土連為一體的夙愿。通車儀式當(dāng)天，不少當(dāng)?shù)鼐用耨{船來(lái)到大橋附近海面，音樂(lè)、歌聲和歡呼聲響徹小斯通灣。
“村里的旱稻栽培從無(wú)到有，大片荒地變成金燦燦的稻田”——巴布亞新幾內(nèi)亞?wèn)|高地省戈羅卡鎮(zhèn)菲尼圖古村村長(zhǎng)托尼這樣說(shuō)。到2021年1月，中國(guó)援助巴新菌草和旱稻技術(shù)項(xiàng)目專家組已經(jīng)為種植戶開(kāi)辦了10期菌草和旱稻種植技術(shù)培訓(xùn)班。
“當(dāng)前，老撾正在全力開(kāi)展扶貧脫貧，致力于擺脫欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，十八洞的成功實(shí)踐給老撾提供了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。”——2019年，本揚(yáng)在給十八洞村村民的回信中這樣寫道。2018年6月2日，應(yīng)邀來(lái)華訪問(wèn)的時(shí)任老撾國(guó)家主席本揚(yáng)結(jié)束在北京的行程后，率老撾代表團(tuán)馬不停蹄地趕赴湖南十八洞村實(shí)地考察，探尋“精準(zhǔn)扶貧”經(jīng)驗(yàn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)秉持普惠包容、共同發(fā)展理念，幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展大量技術(shù)合作，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家民生改善，讓發(fā)展成果更好惠及各國(guó)人民。
全球發(fā)展倡議提出短短一年來(lái)，已開(kāi)始落地生根。
在今年6月召開(kāi)的全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席宣布中方落實(shí)全球發(fā)展倡議的重要舉措，包括把南南合作援助基金整合升級(jí)為“全球發(fā)展和南南合作基金”、深化全球減貧脫貧合作、成立全球發(fā)展促進(jìn)中心、建立全球發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)等。
全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)發(fā)布了包含32項(xiàng)舉措的成果清單，覆蓋全球發(fā)展倡議涉及的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟、發(fā)起“促進(jìn)糧食生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”、建立國(guó)際疫苗創(chuàng)新與研發(fā)合作聯(lián)盟、推動(dòng)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系、建立全球森林可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)、舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)、舉辦全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇，以及向發(fā)展中國(guó)家提供10萬(wàn)個(gè)研修研討名額等。
“中國(guó)將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無(wú)償援助”；“中方愿在未來(lái)3年再向東盟提供15億美元發(fā)展援助，用于東盟國(guó)家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)”；“中方倡議建立中國(guó)—中亞五國(guó)電子商務(wù)合作對(duì)話機(jī)制，并適時(shí)舉辦中國(guó)—中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇”……一年以來(lái)，習(xí)近平主席在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合做出推動(dòng)各國(guó)發(fā)展的切實(shí)承諾。東盟國(guó)家、太平洋島國(guó)、非洲國(guó)家、拉共體及中亞國(guó)家等紛紛在有關(guān)文件中表示歡迎和支持全球發(fā)展倡議。
國(guó)際智庫(kù)席勒研究所專家理查德·布萊克認(rèn)為，時(shí)至今日，戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒和西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)導(dǎo)致的災(zāi)難還在不少地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)。“中國(guó)沒(méi)有空談，而是通過(guò)實(shí)際行動(dòng)證明了一條嶄新路徑。”
人民網(wǎng)記者 徐祥麗