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為全球可持續發展貢獻多邊力量——亞投行十年發展觀察

2025-06-24 22:18:01

來源:新華社

  2015-2025,十年彈指一揮間,精心播下的種子,已生根發芽、開花結果。

  由中國倡議發起的新型多邊開發銀行——亞洲基礎設施投資銀行,“朋友圈”從最初的57個創始成員擴展到110個,帶動超2000億美元資金投入到基礎設施建設,為促進區域發展、推動多邊合作貢獻著獨特力量。

  從空中俯瞰亞投行位于北京“鳥巢”附近的總部,“中國結”與“魯班鎖”造型寓意互聯互通、連接世界。

  正如這一建筑所傳遞出的深刻含義,亞投行正以實際行動強壯基礎設施筋骨,打通區域經濟脈絡,架設南北合作橋梁,書寫人類命運共同體建設的生動篇章。

  推進互聯互通——十年發展結出累累碩果

  這是在孟加拉國達卡專區下屬的帕德瑪巴瑞村拍攝的電表(2019年3月5日攝)。新華社記者 劉春濤 攝

  炎炎烈日,在孟加拉國達卡專區偏遠的帕德瑪巴瑞村,村民阿克塔爾正在享受電風扇帶來的夏日清涼。

  “這曾經是遙不可及的奢望?!卑⒖怂栒f,以前村里沒電,孩子們晚上寫作業都要點煤油燈?!叭缃?,我們再也不怕天黑了?!?/p>

  這個曾經“被電力遺忘的角落”2016年迎來命運的改變。這是亞投行開業運營后投資的首批項目之一、也是第一個獨立融資的項目,投入1.65億美元貸款幫助當地改造升級配電系統,讓1250萬農村人口告別缺電的歷史。

  以實際行動促進區域發展,亞投行“點亮”的不僅是村莊,更是當地人民生活的希望。

  十年,見證著亞投行不斷成長壯大的軌跡,也創造了許許多多基礎設施投資改善人民生活的故事。

  2013年10月,中國倡議成立亞投行;2015年4月15日,意向創始成員總數達到57個;當年12月25日,亞投行協定生效,亞投行宣告成立;2016年1月16日,亞投行正式開業運營……

  “為促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程”——這是中國國家主席習近平在亞投行成立時提出的初衷和宗旨,放在當下國際政治經濟深刻變局中,更顯意義深遠。

  “要想富,先修路”“人心齊,泰山移”。在世界經濟復蘇乏力、保護主義抬頭、全球化遭遇逆風的背景下,加強基礎設施建設能夠有效破解制約經濟發展的掣肘難題,更好助力區域發展、增加百姓福祉。

  一個個落地的項目中,傳遞出可知可感的民生溫度。

  這是2025年6月11日拍攝的位于北京市朝陽區天辰東路的亞洲基礎設施投資銀行總部外景。新華社記者 李鑫 攝

  截至2024年底,亞投行投資支持的交通基礎設施超5.1萬公里,可繞地球赤道約1.28圈,惠及超4.1億人口;新增2130萬千瓦可再生能源裝機量;支持的能源領域項目每年可減少近3000萬噸二氧化碳當量的溫室氣體排放;約871萬人獲得更加安全的飲用水供應……

  一個個躍升的數字,寫就一份成色十足的高質量發展十年答卷——

  “朋友圈”越來越大。亞投行成員數量從57個創始成員增至目前的110個,遍布全球六大洲,覆蓋世界81%的人口和全球65%的GDP;

  項目越投越多。截至目前,已批準322個項目,批準融資總額超600億美元,帶動超2000億美元資金投入到基礎設施建設;

  受益成員分布越來越廣?;菁?8個亞洲域內與域外成員,除了亞洲,還分布在非洲、拉美等地,涵蓋能源、交通、水利、公共衛生與教育等領域,多個項目成為國際合作典范……

  2025年6月20日,亞投行行長金立群在北京亞投行總部接受新華社記者專訪。新華社記者 李鑫 攝

  “十年時間充分考驗了亞投行?!眮喭缎行虚L金立群說,“籌備亞投行時,我們希望這個新機構能有良好的聲譽,做到‘精干、廉潔、綠色’,得到國際社會廣泛支持,這些目標都已實現?!?/p>

  設施聯通織就發展活力網,亞投行以“融資”結合“融智”,撬動了地區發展的重要支點。

  在印度尼西亞,2.16億美元貸款助力改造貧民窟,約970萬居民受益;在中國云南,昆明長水國際機場改擴建項目助力鮮花、蘑菇更好、更快走向國際市場,帶動當地農戶收入增長25%以上;在烏茲別克斯坦布哈拉州,亞投行投入2.48億美元幫助當地66萬居民獲得清潔飲用水;在孟加拉國,亞投行氣候導向政策性融資落地,支持當地政府將適應及減緩氣候變化、抗災能力提升等納入政策框架……

  “亞投行以實實在在的行動,有效彌補了全球基建投資缺口,不僅幫助推動區域經濟發展,也對促進全球經濟增長起到積極作用?!北本┐髮W國家發展研究院教授盧鋒說。

  共商共建共享——打造多邊合作平臺

  一家由發展中國家倡建的新型多邊開發銀行,怎樣在運營和治理上更標準、透明?

  “亞投行從成功籌建到順利啟動和穩健發展,一個重要的原因在于亞投行始終遵循平衡開放包容的多邊合作范式,切實做到大家的事大家商量著辦,有效凝聚各方共識,將多邊主義落到實處,成為促合作、謀發展的多邊平臺。”金立群說。

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  自成立以來,亞投行始終堅持國際性、規范性和高標準運營,用實際行動給出答案。

  老撾南部塞公省和阿速坡省,一座座巨型風車矗立在群山間。這是由亞投行與亞洲開發銀行共同融資的首個東南亞跨境風電項目,并成功動員其他十家金融機構為項目提供資金支持,項目預計2025年底投運。

  這一項目還制定了生物多樣性保護方案,施工方在修建風電場周邊公路時專門建設了廊道,方便野生動物穿行。

  這是在老撾首都萬象拍攝的孟松600兆瓦風電項目開工儀式現場(2023年4月25日攝)。孟松600兆瓦風電項目位于老撾南部塞公省及阿速坡省,工程主要內容包括600兆瓦風電場、升壓站及送出線路等。新華社發(凱喬 攝)

  堅持高標準,注重把控項目質量,與其他多邊機構開展合作……這些成為亞投行公信力、吸引力不斷提升的重要原因。

  “亞投行在治理、透明度、國際標準和合作等方面樹立了典范?!笔澜玢y行前行長羅伯特·佐利克曾這樣評價。

  按國際標準辦銀行,“精干、廉潔、綠色”的核心理念已深深刻入亞投行的基因——

  所有采購項目都要和合作方簽署反腐敗協議;管理層遴選“公開、透明、擇優”,將該原則體現在機構最高法律文件中;建立并實施有效的監督和問責機制;保持機構精干高效,設置非常駐董事會制度,員工只有不到700人,來自超70個國家……

  沒有政治色彩,貸款無附加條件,“大家商量著辦”——成為亞投行的另一大魅力所在。

  在亞投行,發展中國家的股份占比約七成,發達國家約三成。金立群說,在這個機構,發展中成員與發達成員、大股東和小股東都能協力共事,以共識為導向開展合作?!俺浞舟`行多邊主義,這是亞投行十年來不斷發展取得成效的一個最重要原因?!?/p>

  在埃及沙姆沙伊赫舉行的亞投行第八屆理事會年會期間,參會者走過會議現場(2023年9月26日攝)。新華社記者 隋先凱 攝

  眾人拾柴火焰高。亞投行是世界銀行和亞洲開發銀行最大的聯合融資伙伴;與逾百家國際多邊組織、區域金融機構、私營部門與慈善組織等建立了合作關系;成立融資伙伴關系局,設立海外辦事處……在所有批準的項目中,很多是亞投行與其他多邊開發銀行聯合融資的項目。

  亞投行還不斷拓展多元化融資渠道,成功發行了美元、英鎊、人民幣、歐元、澳元、港元等基準債券。截至今年5月底,亞投行存量債券達540億美元等值。

  憑借穩健的發展和高標準的治理,亞投行贏得了資本市場和國際社會的廣泛認可,一直保持穆迪、標普、惠譽三大國際評級機構的最高AAA級信用評級。

  清華大學經濟管理學院院長白重恩說,亞投行創新運營與合作模式,以靈活、務實的方式大力支持了發展中國家基礎設施建設,成為國際多邊合作的新典范。

  奔赴美好未來——為推動可持續發展貢獻更大力量

  十年,是成長的里程碑,更是未來的新起點。

  在盧森堡舉行的亞投行第四屆理事會年會上,與會代表在中國展區參觀(2019年7月12日攝)。新華社記者 張鋮 攝

  身處百年未有之大變局,面臨氣候變化、地緣政治矛盾、經濟增長趨緩等多重挑戰,作為多邊開發銀行的亞投行將如何更好發揮作用?

  “走過十年,亞投行馬上將進入少年時期。”金立群說,作為一家年輕的多邊開發銀行,亞投行將持續與時俱進,以長遠視野推動更多“面向未來的基礎設施”落地見效。

  聚焦這一主題,亞投行在2020年發布了一份中期發展戰略——

  優先投資綠色基礎設施,加強互聯互通和區域合作,優先投資科技賦能的基礎設施,動員私營資本參與基礎設施融資……

  其中,設定目標之一是到2025年氣候融資占批準融資額的50%。這一目標已于2022年提前實現,并連續三年保持在這一水平之上。

  言必信,行必果。亞投行始終穩步前行,以有力行動推動全球可持續發展。

  在非洲科特迪瓦,一個亞投行2023年批準投資的農村公路項目落地,大大減輕了持續降雨對當地居民的影響。“村民出行、就醫都更方便了,農民們還能將種植的腰果和可可豆銷往全球,大家非常高興?!笨铺氐贤呋A設施更新項目協調人吉爾伯特說。

  在基礎設施建設的廣闊海域,亞投行正駛向更多“新”航道。

  就在去年,亞投行推出了“基礎設施科技平臺”,這一平臺面向全球公眾開放,鼓勵基礎設施科技領域的分享和互動。

  亞投行還以實際行動創新融資模式,提升私營資本的意愿和投資效率。在與新加坡Clifford資本共同創建亞洲首個基礎設施證券化平臺(Bayfront)后,又追加6000萬美元投資該平臺發行的基礎設施資產支持證券,撬動更多私營資本參與投資。

  “我們不僅提供資金,還希望用發展經驗幫助更多國家。這些經驗和知識的作用是金錢無法衡量的。”金立群說,作為一家多邊開發機構,不僅僅要考慮自身發展,還要考慮如何推動區域和全球一體化進程,這樣才能達到最大的發展效益。

  面向未來,亞投行步履鏗鏘:堅持多邊主義,大門始終敞開,進一步擴大“朋友圈”;積極拓展更多樣化的本幣貸款,注重更大范圍、更高水平的互聯互通;深化“面向未來的基礎設施”建設……

  “亞投行所倡導的多邊合作和開放、共贏、包容的精神,在世界面臨更多不確定性的當下尤顯可貴,并為構建人類命運共同體提供有力支撐?!庇=虼髮W教授、英國社會科學院院士傅曉嵐說。

  十年筑基,鋪就繁榮發展路;攜手未來,書寫合作新篇章。

  新起點上,持續深化多邊合作,亞投行將為攜手應對全球性挑戰、促進可持續發展作出更大貢獻。

  文字記者:于佳欣、任軍、申鋮

  視頻記者:任軍、高竹、謝晗

  海報設計:代云鶴

  統籌:郁瓊源、吳建路、孟潔、程昊

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