新華社北京7月8日電　經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)答｜談判延期又施壓加碼　美最新關(guān)稅動(dòng)作怎么看

  新華社記者俞懋峰

  美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日宣布將從8月1日起分別對(duì)來(lái)自日本、韓國(guó)等14個(gè)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%至40%不等的關(guān)稅，并決定將“對(duì)等關(guān)稅”暫緩期截止日期延長(zhǎng)至8月1日。一些美國(guó)媒體將最新系列舉措解讀為升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)之舉。

  哪些國(guó)家面臨美國(guó)最新關(guān)稅威脅？金融市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴如何回應(yīng)美方動(dòng)作？美政府將談判延期又施壓加碼背后有何意圖？

  哪些國(guó)家面臨美最新關(guān)稅威脅？

  特朗普當(dāng)天在社交媒體上陸續(xù)發(fā)布他寫(xiě)給日本、韓國(guó)等14國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的信函，稱將從8月1日起對(duì)這些國(guó)家征收25%到40%不等的關(guān)稅。

  根據(jù)信函，日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、突尼斯、哈薩克斯坦將被征收25%的關(guān)稅，南非和波黑將被征收30%的關(guān)稅，印度尼西亞將被征收32%的關(guān)稅，塞爾維亞和孟加拉國(guó)將被征收35%的關(guān)稅，泰國(guó)和柬埔寨將被征收36%的關(guān)稅，老撾和緬甸則面臨40%的關(guān)稅。

  同一天，特朗普簽署行政令，延長(zhǎng)“對(duì)等關(guān)稅”90天暫緩期，將實(shí)施時(shí)間從7月9日推遲到8月1日。特朗普表示，8月1日的期限不是“100%固定的”，他將對(duì)此保持靈活性。

  特朗普4月2日宣布開(kāi)征所謂“對(duì)等關(guān)稅”，引發(fā)美國(guó)金融市場(chǎng)暴跌。在多方壓力下，他又在4月9日宣布暫緩對(duì)部分貿(mào)易對(duì)象征收高額“對(duì)等關(guān)稅”90天，但維持10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。

  與4月宣布的“對(duì)等關(guān)稅”相比，此次日本和馬來(lái)西亞面臨的關(guān)稅從24%上調(diào)至25%，韓國(guó)、南非、印尼和泰國(guó)面臨的關(guān)稅持平，其余國(guó)家面臨的關(guān)稅有所下調(diào)，但較10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”均有大幅提高。

  對(duì)于外界關(guān)注的美歐談判進(jìn)展，特朗普此次致信對(duì)象中并未納入歐盟。歐盟方面此前表示，仍在爭(zhēng)取于7月9日前與美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)原則性的雙邊貿(mào)易協(xié)議。

  金融市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴反應(yīng)如何？

  加征關(guān)稅的消息引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂。7日收盤(pán)時(shí)，紐約股市道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)比前一交易日下跌0.94%，標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)下跌0.79%，納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌0.92%。在美上市的日本車(chē)企股價(jià)大跌，豐田、本田分別下跌4%和3.9%。

  日本首相石破茂8日表示，對(duì)美國(guó)再度提高關(guān)稅感到“非常遺憾”，已指示相關(guān)閣僚在8月1日之前繼續(xù)談判，尋求達(dá)成能夠維護(hù)國(guó)家利益的協(xié)議。石破茂說(shuō)，日美多輪談判仍未能達(dá)成協(xié)議，是因?yàn)椤叭毡菊辉篙p易妥協(xié)，該要求的必須要求，該保護(hù)的必須保護(hù)，持續(xù)進(jìn)行了強(qiáng)硬磋商”。

  負(fù)責(zé)談判的日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正表示，若日美不能就汽車(chē)關(guān)稅達(dá)成一致，則貿(mào)易協(xié)議無(wú)意義。他還說(shuō)，對(duì)日本來(lái)說(shuō)談判沒(méi)有最后期限，日本不會(huì)犧牲農(nóng)業(yè)利益以換取早日達(dá)成協(xié)議。

  韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部8日發(fā)表聲明說(shuō)，新政府上臺(tái)后，雖在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)國(guó)家利益優(yōu)先原則與美方進(jìn)行了密集談判，但仍不足以就所有議題達(dá)成共識(shí)。韓國(guó)企劃財(cái)政部第一次官李炯日表示，美國(guó)總統(tǒng)就關(guān)稅問(wèn)題致信主要貿(mào)易伙伴加劇了市場(chǎng)不確定性，韓國(guó)將密切關(guān)注相關(guān)進(jìn)展對(duì)金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。

  馬來(lái)西亞投資、貿(mào)易與工業(yè)部8日發(fā)表聲明說(shuō)，單邊主義措施將干擾兩國(guó)商業(yè)活動(dòng)、供應(yīng)鏈及投資流動(dòng)。希望與美方進(jìn)一步磋商，解決尚未達(dá)成一致的問(wèn)題，明確關(guān)稅范圍與影響，尋求及時(shí)完成談判的途徑。

  南非總統(tǒng)拉馬福薩表示，77%的美國(guó)產(chǎn)品免稅進(jìn)入南非，而美國(guó)卻對(duì)南非產(chǎn)品征收30%的關(guān)稅，這“不合理”。拉馬福薩認(rèn)為，美方加征的關(guān)稅是基于其對(duì)兩國(guó)貿(mào)易平衡的特定解讀，但南非認(rèn)為該解讀存在爭(zhēng)議。

  美關(guān)稅動(dòng)作釋放哪些信號(hào)？

  不少觀察人士認(rèn)為，在關(guān)稅暫緩期臨近結(jié)束時(shí)，特朗普正通過(guò)發(fā)送關(guān)稅信函升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)。不過(guò)，從選擇關(guān)稅對(duì)象、延長(zhǎng)關(guān)稅暫緩期等動(dòng)作來(lái)看，美方釋放出復(fù)雜信號(hào)，既有施壓他國(guó)盡快達(dá)成協(xié)議的威脅，又有受制于關(guān)稅反噬效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)妥協(xié)。

  首先，特朗普政府希望以新關(guān)稅施壓加速推進(jìn)貿(mào)易談判。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所主管溫迪·卡特勒表示，特朗普決心對(duì)那些他認(rèn)為行動(dòng)不夠迅速的貿(mào)易對(duì)象施壓，但將日韓等盟友納入首批對(duì)象令外界感到意外。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)格林伯格地緣經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬修·古德曼表示，日韓是美國(guó)在亞洲的重要盟友，很難理解特朗普首先對(duì)它們發(fā)出威脅。

  對(duì)于如何確定首批關(guān)稅信函對(duì)象，白宮新聞發(fā)言人稱“這是總統(tǒng)的特權(quán)，他就是選擇了這些國(guó)家”。

  其次，特朗普政府延長(zhǎng)關(guān)稅暫緩期，似乎認(rèn)識(shí)到一味施壓無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的。古德曼認(rèn)為，如果立即實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，金融市場(chǎng)可能會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重動(dòng)蕩，“許多美國(guó)公司和他（特朗普）的支持者都會(huì)不高興”。

  美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行副總裁兼研究部主任馬庫(kù)斯·諾蘭認(rèn)為，不排除關(guān)稅新威脅又是“虛張聲勢(shì)”。

  最后，系列關(guān)稅信函帶來(lái)新的不確定性。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，外界尚難以清晰解讀一系列新政策的全部意圖，不清楚美國(guó)政府是在認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃，還是只想重啟陷入僵局的談判，但這兩種情況都加劇了經(jīng)濟(jì)不確定性。

  美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)杰克·科爾文表示，繼續(xù)威脅加征關(guān)稅只會(huì)讓企業(yè)決策無(wú)所適從，削弱美國(guó)和主要貿(mào)易伙伴之間的信任。