新華社北京7月10日電 題：以發(fā)展之鑰 啟人權(quán)之門
新華社記者葉書(shū)宏
一則來(lái)自日內(nèi)瓦的消息標(biāo)注下全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新軌跡：在聯(lián)合國(guó)成立80周年之際，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第59屆會(huì)議8日通過(guò)中國(guó)主提的“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議。這是自2017年中國(guó)提出該決議以來(lái)，首次未經(jīng)投票以協(xié)商一致方式獲得通過(guò)。這標(biāo)志著以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的中國(guó)理念正從一國(guó)實(shí)踐的探索，匯聚為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，為全球人權(quán)治理提供了深刻啟示。
“發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題”“貧窮是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最大障礙”……這些樸素而深刻的論斷，構(gòu)成了中國(guó)人權(quán)觀的重要認(rèn)知基礎(chǔ)。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”，要“在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)”。離開(kāi)了發(fā)展，其他一切權(quán)利的實(shí)現(xiàn)便如同空中樓閣、無(wú)源之水。正是基于這一根本遵循，中國(guó)走出了一條將人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合、以發(fā)展促進(jìn)和保障人權(quán)的特色道路。
這條道路的邏輯起點(diǎn)，是以人民為中心。中共十八大以來(lái)，中國(guó)明確將“人民對(duì)美好生活的向往”作為執(zhí)政目標(biāo)。這一莊嚴(yán)承諾，意味著人權(quán)事業(yè)的最終評(píng)判者，是人民的切身感受，是其獲得感、幸福感、安全感是否得到切實(shí)增強(qiáng)。中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐，正是圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)的宏大社會(huì)工程。回望新中國(guó)成立至今的歷程，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的巨變，一幅以發(fā)展夯實(shí)人權(quán)根基的畫(huà)卷清晰可見(jiàn)。中國(guó)用幾十年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了“迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧”，讓8億貧困人口全部脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，更是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步最顯著的標(biāo)志，是對(duì)全球人權(quán)事業(yè)最堅(jiān)實(shí)的貢獻(xiàn)。
中國(guó)堅(jiān)持在發(fā)展中同步破解生存難題、提升發(fā)展權(quán)利，其成果正通過(guò)日臻完備的制度體系，轉(zhuǎn)化為人民可感可及的全方位人權(quán)進(jìn)步。它首先體現(xiàn)在對(duì)生命尊嚴(yán)的基礎(chǔ)保障上：人均預(yù)期壽命大幅提高，世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系為人民織密了“安全網(wǎng)”，住房交通條件的極大改善讓安居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展成果進(jìn)一步為人的全面發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間：從曾經(jīng)的八成以上人口是文盲，到如今建成世界規(guī)模最大的教育體系；互聯(lián)網(wǎng)、5G等科技的發(fā)展，不僅繁榮了經(jīng)濟(jì)，也讓公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為國(guó)家大事建言獻(xiàn)策，讓人民民主參與的渠道更加暢通……這一系列變化，生動(dòng)詮釋了發(fā)展如何為尊重和保障人權(quán)創(chuàng)造了更優(yōu)越的條件。
中國(guó)以發(fā)展促人權(quán)的世界意義，還在于它為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一條可資借鑒的路徑。長(zhǎng)期以來(lái)，全球人權(quán)的定義權(quán)、話語(yǔ)權(quán)被少數(shù)西方國(guó)家主導(dǎo)，它們往往忽視不同國(guó)家的發(fā)展階段與文化背景，將自身模式強(qiáng)加于人。這種“教師爺”的心態(tài)，不僅無(wú)助于解決實(shí)際問(wèn)題，反而常常引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和人道災(zāi)難。習(xí)近平主席指出:“人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國(guó)家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。”中國(guó)一貫主張，人權(quán)道路沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式，各國(guó)完全可以也應(yīng)該從本國(guó)國(guó)情和人民需求出發(fā)，自主探索適合自己的人權(quán)發(fā)展道路。這一主張，呼應(yīng)了全球南方國(guó)家的共同心聲。此次決議獲得42國(guó)共提，并得到眾多發(fā)展中國(guó)家代表的積極響應(yīng)和祝賀，正是因?yàn)樗|及了發(fā)展中國(guó)家普遍而迫切的人權(quán)需求——通過(guò)發(fā)展過(guò)上更好的生活。
以發(fā)展促人權(quán)，中國(guó)不僅是理念的倡導(dǎo)者，更是積極的行動(dòng)派。從幫助非洲國(guó)家解決生存權(quán)問(wèn)題的“菌草”技術(shù)，到讓老撾“陸鎖國(guó)”變“陸聯(lián)國(guó)”的中老鐵路 ，再到共建“一帶一路”在全球拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模、為共建國(guó)家創(chuàng)造幾十萬(wàn)個(gè)工作崗位，中國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇與世界共享。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯盛贊中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議，認(rèn)為這“對(duì)促進(jìn)全球平等和平衡可持續(xù)發(fā)展具有重要積極意義”。這正是對(duì)中國(guó)以自身發(fā)展助力各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的高度肯定。
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。中國(guó)主提決議的協(xié)商一致通過(guò)，是國(guó)際社會(huì)對(duì)“以人民為中心”發(fā)展思想的普遍認(rèn)同，也是對(duì)“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”這一論斷的集體確認(rèn)。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，不斷提升人權(quán)保障水平，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)也將同國(guó)際社會(huì)一道，以發(fā)展為鑰，以合作為帆，共同開(kāi)啟人人得享人權(quán)的嶄新篇章，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。