新華社布魯塞爾8月1日電 題：西方多國“轉(zhuǎn)向” “兩國方案”真正落地還有多遠(yuǎn)
新華社記者張兆卿 唐霽 鄭博非
法國、英國、加拿大等西方多國近日相繼宣布將承認(rèn)巴勒斯坦國。專家認(rèn)為，以色列持續(xù)升級在加沙地帶的軍事行動(dòng)，導(dǎo)致加沙地帶人道災(zāi)難愈演愈烈，使越來越多西方國家不得不正視以色列的暴行和巴勒斯坦人民的苦難。
國際社會要求落實(shí)“兩國方案”的呼聲進(jìn)一步加強(qiáng)，七國集團(tuán)成員法、英、加顯現(xiàn)政策“轉(zhuǎn)向”，這讓越來越孤立的以色列及其盟友美國承受更大國際壓力。
7月9日，英國首相斯塔默（左二）和夫人（左一）在英國倫敦唐寧街10號首相府前迎接到訪的法國總統(tǒng)馬克龍（右二）和夫人。新華社發(fā)
西方多國“轉(zhuǎn)向”
國際社會普遍認(rèn)為“兩國方案”是解決巴勒斯坦問題的唯一現(xiàn)實(shí)出路，而承認(rèn)巴勒斯坦國是落實(shí)“兩國方案”的重要步驟之一。目前超過三分之二的聯(lián)合國會員國已承認(rèn)巴勒斯坦國，但美國及其不少西方盟友不在其中。
本輪西方國家承認(rèn)巴勒斯坦國的動(dòng)向始于法國。法國總統(tǒng)馬克龍7月24日宣布，法國將在9月召開的第80屆聯(lián)合國大會上正式承認(rèn)巴勒斯坦國。
此后，英國首相府于7月29日宣布，如果以色列不采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)結(jié)束加沙地帶駭人慘狀，并承諾實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)和平，英國將在9月聯(lián)大開幕前承認(rèn)巴勒斯坦國，維護(hù)“兩國方案”的可行性。加拿大總理卡尼7月30日也宣布，加拿大長期以來一直支持“兩國方案”，計(jì)劃在9月聯(lián)大上承認(rèn)巴勒斯坦國。
7月29日，在加沙城的一個(gè)帳篷里，孩子們在食物旁等待。當(dāng)?shù)卦S多家庭僅靠少許入境加沙地帶的人道援助物資維系生存。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）
與此同時(shí)，由法國和沙特阿拉伯政府主辦的和平解決巴勒斯坦問題和落實(shí)“兩國方案”高級別國際會議7月28日至30日在紐約聯(lián)合國總部舉行。法國、加拿大、澳大利亞等15個(gè)西方國家的外長發(fā)表聯(lián)合聲明，表達(dá)了承認(rèn)巴勒斯坦國的意愿，并呼吁其他尚未承認(rèn)巴勒斯坦國的國家予以響應(yīng)。
7月31日，葡萄牙總理蒙特內(nèi)格羅發(fā)表聲明說，葡政府將與總統(tǒng)德索薩及議會各政黨就是否在9月聯(lián)大上正式承認(rèn)巴勒斯坦國進(jìn)行磋商。同日，斯洛文尼亞政府宣布對以色列實(shí)施武器禁運(yùn)，該國成為首個(gè)這樣做的歐洲國家。
德國外長瓦德富爾7月31日表示，“兩國方案”是確保巴以雙方人民未來和平與安全的“唯一途徑”，現(xiàn)在必須就“兩國方案”開始談判，德國將在這一進(jìn)程的最后承認(rèn)巴勒斯坦國。
再難無動(dòng)于衷
輿論認(rèn)為，以色列在加沙地帶持續(xù)展開大規(guī)模軍事行動(dòng)并實(shí)施全面封鎖，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝说罏?zāi)難不斷惡化，是導(dǎo)致法英等西方國家“轉(zhuǎn)向”支持承認(rèn)巴勒斯坦國的直接原因。法國《世界報(bào)》在報(bào)道中指出，加沙地帶絕大多數(shù)人口處于饑荒邊緣，而以色列對人道救援車隊(duì)的阻攔仍在持續(xù)。英國《泰晤士報(bào)》說，已有230多名英國議會普通議員和約三分之一內(nèi)閣成員敦促英國首相斯塔默承認(rèn)巴勒斯坦國。
與此同時(shí)，以色列和美國對待巴勒斯坦問題的態(tài)度也讓法英等國日益不滿。法國《世界報(bào)》說，以色列政府越來越公開地表現(xiàn)出要消滅巴勒斯坦的意圖，以議會甚至通過動(dòng)議呼吁政府吞并約旦河西岸地區(qū)，“將任何建立巴勒斯坦國的計(jì)劃從議程中剔除”。另有分析指出，美國對以色列的縱容和支持，是以色列越來越背離“兩國方案”的重要原因。
以色列特拉維夫大學(xué)副校長、中東問題專家埃亞勒·齊塞爾認(rèn)為，一些歐洲國家逐漸對以色列失去耐心，無法忍受其在加沙問題上的政策，希望借此向以方施壓。埃及中東戰(zhàn)略研究與國家安全論壇執(zhí)行主任阿卜杜勒-穆赫迪·穆塔韋說，法英等國的“轉(zhuǎn)向”表明，一些歐洲國家不同意美國在巴以沖突上的立場，以此間接對美施壓。
此外，加沙停火談判始終無果，也讓法國等歐洲大國看到了發(fā)揮影響力的機(jī)會。法國國際關(guān)系研究所研究員阿德爾·巴卡旺說，法國看以美等相關(guān)方均沒有結(jié)束沖突的意愿，有意“在政治層面提出另一種前景”。
美以愈發(fā)孤立
在前述高級別國際會議上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告“目前距離實(shí)現(xiàn)‘兩國方案’比以往任何時(shí)候都遠(yuǎn)”，呼吁國際社會采取必要的緊急、具體、不可逆轉(zhuǎn)的步驟實(shí)現(xiàn)“兩國方案”。
7月14日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在位于紐約的聯(lián)合國總部出席記者會。新華社記者謝鍔攝
分析人士指出，作為當(dāng)事方的以色列及其盟友美國如果不采取實(shí)際行動(dòng)，“兩國方案”就無法得到真正、全面落實(shí)。此次西方多國計(jì)劃承認(rèn)巴勒斯坦國，將使得以色列和美國愈發(fā)孤立、承受更大壓力。
穆塔韋表示，法英等國的表態(tài)對美以旨在“扼殺巴勒斯坦建國可能性”的政策構(gòu)成挑戰(zhàn)，或?qū)?dòng)更多歐洲國家效仿，使以色列右翼勢力在國際上陷入進(jìn)一步孤立，并對美國形成壓力。“歐洲中東項(xiàng)目”組織負(fù)責(zé)人馬丁·科內(nèi)奇尼認(rèn)為，這種態(tài)勢將增強(qiáng)巴勒斯坦在國際機(jī)構(gòu)爭取國家地位的合法性支撐。
巴勒斯坦比爾扎伊特大學(xué)學(xué)者加桑·哈提卜指出，值得關(guān)注的是，法英等國在承認(rèn)巴勒斯坦國一事上留有一些政治條件，但其政策“轉(zhuǎn)向”標(biāo)志著西方陣營對巴勒斯坦問題的態(tài)度分化。
哈提卜說，短期來看，此舉可能形成對以色列的壓力，迫使以方允許略多一些援助物資進(jìn)入加沙，有助于稍稍緩解加沙人道主義危機(jī)。長期來看，承認(rèn)巴勒斯坦國是全球共識的一部分。各方要求落實(shí)“兩國方案”的呼聲進(jìn)一步加強(qiáng)，這為國際社會解決巴以問題的努力增添了分量。