“對違法上訪依據(jù)法規(guī)予以處罰。針對個別上訪戶的違法上訪和無理纏訪，縣法院及時向縣委、人大、政府匯報，取得了黨委、政府的大力支持，適時召開涉訪違法行為處理大會，宣傳信訪政策和法律法規(guī)。對無理纏訪、違法行為明顯、經(jīng)反復教育規(guī)勸無效的4人實施了行政拘留處罰，產(chǎn)生了較大的震懾作用。

　　“對重點信訪對象，富平縣法院積極向縣委匯報，通過政法委協(xié)調(diào)，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組實施穩(wěn)控，落實領導，強化措施，靈通信息，嚴防嚴控。自2009年以來，已經(jīng)成功預防了兩起串聯(lián)進京上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)書面承諾不再上訪的信訪戶，及時回訪，注意動態(tài)，鞏固穩(wěn)控效果。”

　　該文似乎也說明了富平當?shù)卣哉匍_此次公開處理大會的原因和目的。

　　事實上，對于具有8年上訪史的喬轉麗來說，3月5日的行政拘留已經(jīng)不算什么新鮮事了。早在2008年9月一個月內(nèi)，喬轉麗就曾先后兩次進京上訪，但分別于當月7日和21日被富平縣相關部門帶回。這次進京上訪的唯一結果就是被富平縣公安局以涉嫌“違法上訪”處以行政拘留5日的決定。

　　“我可以憑良心說，我三次進京上訪，每一次都是完全合理合法的。”喬轉麗唯恐空口無憑，還從隨手帶的包里拿出厚厚的一沓資料給記者查看。這些資料，是她幾年來打官司、上訪的材料和證明。

　　據(jù)了解，早在2002年，喬轉麗就開始整理收集各種各樣的卷宗、證明。因為與杜村二組的存折糾紛，喬轉麗自2002年以來，從富平縣到渭南市，從一審、二審到再上訴，再到后來上訪富平縣信訪局、渭南市信訪局、陜西省信訪局、北京有關部委的信訪辦等，各種各樣的文件、證明、通知和信件，細心的喬轉麗都一一保存起來。“留著這些證據(jù)，我就是要一個公正的說法，我要大家都看看，我到底有沒有違法。”喬轉麗說。

　　和喬轉麗一樣，除了收集案件材料、上訪證明等證據(jù)，段定梅從打官司上訪開始，就不斷學習、咨詢相關的法律法規(guī)。為此，段定梅還買了很多相關的法律書籍，她甚至還專門去國家機關咨詢、找大學教授請教。

　　3月5日公開處理大會之后，段定梅和喬轉麗多次上訪陜西省、渭南市信訪部門未果。2010年5月20日，二人再次去北京上訪。

　　這次，她們?nèi)〉昧艘欢ǖ某晒?。?jù)段定梅說，中央部委的相關部門十分同情和支持她們的維權上訪行為，并交給她們一份“中央政法委打擊處理違法上訪五條要求”的文件。

　　一拿到手，段、喬兩人就將文件上的這五條規(guī)定用大字黑體列出。其中兩條規(guī)定，“認定違法上訪，都要經(jīng)過公開聽證，讓人民群眾都看到他屬于無理取鬧”，“凡要進行依法處理的，批準權授到省里，省涉法涉訴問題工作小組共同研究，有關部門依法作出決定”。

　　“公開處理大會也叫作公開聽證會，可是聽證會上卻不許當事人發(fā)言，只有領導講話，宣布判定內(nèi)容和處罰結果。”段定梅對記者說，“別說我們沒有違法上訪，就是有了違法行為要進行處理，批準權也在省里。渭南市和陜西省都沒有對此事給予定論，富平縣法院和公安局有什么權力處罰我們？”

　　對于縣上針對自己召開全縣公開處理大會一事，段定梅和喬轉麗至今都無法接受。接受記者采訪時，段定梅說，“前一陣子聽說有賣淫女被拉出來游街示眾，我覺得我們這樣被當眾批斗比那更惡劣！古時尚有擊鼓鳴冤，我們合理合法上訪，卻被人以這樣不合法的行為拉來批斗。當著我們親朋好友的面，當著全縣人的面。不知內(nèi)情的人還以為我們犯了什么法，使我們的人格尊嚴受到了嚴重的踐踏。”

　　“我到現(xiàn)在也不明白，我們就是兩個普通農(nóng)村婦女，為了維權，采取正常合法上訪，究竟犯了何等滔天罪行，要被如此對待？”段定梅憤憤不平地說。