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國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展意見 健全監(jiān)督制度

發(fā)布促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展意見

2012-07-31 16:15:27

  (十三)完善紅十字會法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》和《中國紅十字會章程》,優(yōu)化理事會、常務(wù)理事會人員構(gòu)成,提高執(zhí)行委員會的執(zhí)行力,完善專家咨詢論證制度,健全民主決策程序,強(qiáng)化決策和監(jiān)督職能。

  (十四)加強(qiáng)紅十字會人才隊(duì)伍建設(shè)。支持紅十字會創(chuàng)新選人用人機(jī)制,通過公開選拔、競爭上崗等多種方式充實(shí)紅十字會管理隊(duì)伍,通過招聘項(xiàng)目人員等方式充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍,促進(jìn)工作人員的輪崗交流和合理流動(dòng)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高紅十字工作人員的職業(yè)化水平,建設(shè)一支具有國際視野、專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的紅十字工作人員隊(duì)伍。

  (十五)加強(qiáng)紅十字志愿者隊(duì)伍建設(shè)。將紅十字志愿服務(wù)工作納入當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作整體規(guī)劃和公共文明指數(shù)測評體系。支持紅十字會建立和完善按專業(yè)、分領(lǐng)域的紅十字志愿服務(wù)體系,拓展紅十字志愿服務(wù)范圍,為社會各界參與志愿服務(wù)提供平臺和渠道。紅十字志愿服務(wù)組織符合條件的,按照規(guī)定履行登記手續(xù)。紅十字會要加強(qiáng)對志愿者骨干的培訓(xùn),發(fā)揮其在志愿服務(wù)工作中的組織引領(lǐng)作用。積極推行志愿服務(wù)積分和評比制度,對優(yōu)秀的紅十字志愿者給予宣傳和表彰。

  五、不斷優(yōu)化紅十字事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境

  (十六)營造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。加強(qiáng)《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,保障紅十字會依法辦會,依法履責(zé),獨(dú)立自主開展工作。推動(dòng)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)。加大對紅十字標(biāo)志的保護(hù)力度,依法查處擅自使用或?yàn)E用、篡改紅十字標(biāo)志的違法行為。

  (十七)營造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。在政府行政管理體制改革中,有計(jì)劃、有步驟地委托紅十字會承擔(dān)與人道救助有關(guān)的工作,實(shí)施與其核心業(yè)務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目。支持紅十字會依法獨(dú)立開展募捐、接受和使用捐贈款物。紅十字會使用捐贈資金開展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本,可從捐贈資金中據(jù)實(shí)列支,并向社會公開,捐贈資金不得用于在編人員及機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出。從捐贈資金中列支實(shí)際成本,應(yīng)在接受捐贈時(shí)向捐贈者事前明示,嚴(yán)格限制列支額度和使用范圍。企業(yè)、個(gè)人等社會力量向紅十字事業(yè)的捐贈,按規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。紅十字會應(yīng)將財(cái)政撥款資金和社會捐贈資金分開管理。

  (十八)營造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。新聞宣傳部門要加大對紅十字事業(yè)的宣傳力度,支持紅十字會建立人道傳播平臺。大力宣傳紅十字事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和感人事跡。表彰為人道主義事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。深入開展紅十字理論研究,大力宣傳紅十字文化在引領(lǐng)社會道德風(fēng)尚、提升精神文明程度和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮中的積極作用。充分發(fā)揮中國國際人道法國家委員會的協(xié)調(diào)和咨詢作用,積極開展國際人道法領(lǐng)域的國際交流合作,促進(jìn)國際人道法在中國的傳播和實(shí)施。

  六、切實(shí)加強(qiáng)對紅十字事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持

  (十九)加強(qiáng)對紅十字事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把紅十字工作列入重要議事日程,在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時(shí),同步編制紅十字事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取紅十字會工作匯報(bào),專題研究和指導(dǎo)紅十字會工作,幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

  (二十)加大對紅十字事業(yè)的財(cái)政投入。各級政府要依法對紅十字會開展工作給予支持和資助,保障紅十字會依法履行職責(zé)。根據(jù)紅十字會的法定職能,逐步增加對紅十字事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。建立并完善政府向包括紅十字會在內(nèi)的社會組織購買服務(wù)制度,推動(dòng)紅十字事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大中央集中專項(xiàng)彩票公益金對紅十字會的支持力度,對資金使用情況進(jìn)行績效考評,嚴(yán)格資金管理,提高使用效益。

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