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中國在全世界的58個伙伴 在各方面謀求一致目標

中國在全世界的58個伙伴 在各方面謀求一致目標

2014-07-25 05:27:00

來源:京華時報

  ◎全面戰略伙伴:歐盟、英國、意大利、法國、西班牙、葡萄牙、希臘、丹麥、白俄羅斯、巴西、墨西哥、阿根廷、委內瑞拉、哈薩克斯坦、印度尼西亞、馬來西亞、南非、阿爾及利亞◎全面戰略協作伙伴:俄羅斯◎構建新型大國關系:美國◎全天候戰略合作伙伴:巴基斯坦◎全方位戰略伙伴:德國◎全面合作伙伴:剛果共和國、尼泊爾、克羅地亞、坦桑尼亞、孟加拉國、埃塞俄比亞◎全面戰略合作伙伴:泰國、越南、柬埔寨、老撾、緬甸◎戰略合作伙伴:阿富汗、韓國、印度、斯里蘭卡◎戰略伙伴:東盟、非盟、秘魯、阿聯酋、安哥拉、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、蒙古、波蘭、尼日利亞、加拿大、塞爾維亞、智利、烏克蘭◎友好伙伴:牙買加◎友好合作伙伴:匈牙利◎全面友好合作伙伴:羅馬尼亞◎傳統合作伙伴:阿爾巴尼亞◎重要合作伙伴:斐濟◎戰略互惠伙伴:愛爾蘭

  京華時報制圖謝瑤

  習近平此次出訪拉美,先后將同阿根廷和委內瑞拉的“戰略伙伴關系”提升為“全面戰略伙伴關系”。截至目前,中國已經與18個國家和組織建立了全面戰略伙伴關系。除全面戰略伙伴外,中國在全球還有其他類型的40個伙伴。隨著中國影響力越來越大,中國和伙伴們的關系也越來越親密,各方將在政治、經濟、人文等方面謀求一致的目標。

  □詳解伙伴關系

  何為國家間伙伴關系?

  “伙伴關系”概念始于冷戰結束后。冷戰結束后,北約推行“和平伙伴關系計劃”,與非北約國建立伙伴關系。

  中國國際問題研究基金會拉美研究中心研究員,前駐厄瓜多爾、智利、古巴大使劉玉琴表示,伙伴關系是指國家與國家(地區、組織)之間因為信任而在政治、經濟、科技、文化等領域展開合作的一種國際合作關系。

  《人民日報》曾刊登文章表示,大國之間的關系可以歸納為三種基本模式,即伙伴關系、結盟關系、非結盟非伙伴關系。大國伙伴關系最本質最核心的特征是:伙伴國之間平等、不結盟、不針對不損害第三國。與冷戰時期大國之間的結盟和敵對關系相比,伙伴關系是國家關系的進步,是推動平等合作的正常國家關系。

  伙伴關系分為多少種?

  截至目前,中國一共與58個國家和組織建立了伙伴關系。伙伴關系主要包括合作伙伴、建設性合作伙伴、全面合作伙伴、戰略伙伴、戰略合作伙伴、全面戰略合作伙伴等。

  戰略伙伴關系要求雙方的合作建立在國家安全利益的基礎之上,在整體上、全局上、核心利益上都具有一致性。全面戰略伙伴關系意味著雙方在合作領域上更加廣泛,是戰略關系中的較高級別,涉及面比較全面。

  從2003年至今,與中國建立全面戰略伙伴關系的國家和組織共計18個。其中,歐盟最早和中國建立全面戰略伙伴關系。2003年10月,第六次中歐領導人在北京會晤后,雙方決定發展全面戰略伙伴關系。

  戰略伙伴關系不是戰略協作關系,后者在雙邊關系具體化后需要有后續活動。這兩種關系沒有親疏之別,只是后者會增加國家間的信任感。

  何時升為“全面戰略”?

  今年是中國與阿根廷建立戰略伙伴關系10周年,也是中國與委內瑞拉建立共同發展的戰略伙伴關系13周年,此次習近平出訪期間,先后與兩國簽署了建立全面戰略伙伴關系。

  劉玉琴表示,從最初建立伙伴關系至今,中國與阿根廷、委內瑞拉的關系突飛猛進,這兩個國家與中國的關系在原有關系的基礎上需要更進一步發展。提升到全面戰略伙伴關系,表達了雙方進一步合作的意愿。“以前可能更多側重在某一些領域的發展,但是全面戰略伙伴關系建立后,雙方可以在政治、經濟、人文、國際和地區事務等方面有全方位的合作。”

  劉玉琴說,這些合作都是在原來關系基礎上的提升,全面戰略伙伴關系的建立并不意味著兩國在合作上會有“大動作”,而是一種循序漸進的過程,“雙方的愿望是能夠在更多領域有更密切合作”。

  伙伴們如何影響中國?

  前駐德國大使梅兆榮表示,伙伴關系的建立說明兩國關系發展越來越好,雙方都有意愿謀求更高水平的雙邊關系,合作方面占主導作用。同時,也反映出外交上中國的國際地位在提升,伙伴越來越多,合作水平也越來越高,如今的中國有能力和伙伴關系國家建立長期合作,在資金、技術、基礎設施等領域有較強實力,在產能過剩的領域也可以為其他國家提供幫助。

  □特殊的伙伴

  俄羅斯

  全面戰略協作新階段

  今年5月20日,在第四次亞信峰會上,習近平與普京對當前中俄關系全方位、多層次順利發展表示滿意,決定把中俄全面戰略協作伙伴關系推向更高水平。雙方簽署《關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》。這是一份指導兩國關系今后發展的有分量的聯合聲明。

  【點評】宋榮華說,這種關系是中俄之間特有的。中俄都是世界大國,在世界和地區安全等重大問題上,雙方會在共同立場上相互協作,對世界重大格局起到一定影響作用。在國家面臨壓力的時候,這種協作會突出反映在戰略層面。

  美國

  構建新型大國關系

  中美建交后,兩國關系幾經波折,在表述上也經歷多次變化。1997年中美聯合聲明表示兩國致力于建立“建設性戰略伙伴關系”。小布什上臺后,將中國視為“戰略競爭對手”。2002年,中美關系的表述變為“建設性合作關系”。2011年胡錦濤訪美時,聯合聲明中又出現了“致力于共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系”。

  新世紀第二個十年,“新型大國關系”概念越來越多地出現在中美雙邊外交場合。去年6月,習近平與奧巴馬在加州安納伯格莊園會晤時表示,雙方應該深入審視兩國關系,努力構建新型大國關系。

  【點評】中國公共外交協會秘書長、國際問題研究所研究員宋榮華表示,新型大國關系主要是區別于傳統大國關系,中美為了避免歷史上出現過的武力改變世界秩序的魔咒,努力構建不對抗、不沖突,相互尊重,合作共贏的新型大國關系,通過對話來解決雙方之間的矛盾。

  巴基斯坦

  全天候戰略合作伙伴

  被中國稱為“全天候伙伴”的只有巴基斯坦。建交63年來,中巴兩國政治上平等互信,經濟上互利共贏,在事關彼此核心利益的問題上相互理解、相互支持。發展與巴友好關系是中國政府的一貫方針,兩國在臺灣問題、西藏問題、反恐問題、對美關系等問題上互相支持,合作非常默契,被譽為國家關系的典范。

  【點評】宋榮華表示,

  “全天候戰略合作伙伴”與“全面戰略合作伙伴”不同,是更高層次的友好關系。“全天候”意味著不管什么時候、不論風云如何變幻,兩國都是密切而友好的。

  德國

  全方位戰略伙伴

  今年3月,習近平和德國總理默克爾會談后,兩國發表《建立中德全方位戰略伙伴關系的聯合聲明》。聲明從10個方面對兩國今后的合作發展作出了全面規劃。全方位戰略伙伴關系也是所有伙伴關系里唯一出現的一種關系。

  【點評】前駐德國大使梅兆榮認為,“全方位”與“全面”在外文中是同一個單詞,而中國的理解則有所不同。“全方位”相對“全面”更立體、更形象,雙方的合作將是多方位的,兩國將加強環保、節能和推廣可再生能源方面的合作,推進全球貿易自由化和開放投資,加強財政金融領域協調。德國還將支持中國全面深化改革和“新四化”建設。

  本版采寫京華時報記者潘珊菊實習記者安冬雪

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