經濟持續增長 能耗不升反降——廣西“北海現象”解析

　　在我國經濟下行壓力較大的情況下，作為后發展地區的廣西北海市以釘釘子精神促改革、轉方式、調結構，經濟保持了良好增長勢頭，今年上半年GDP增長16.1%，規模以上工業產值增長25.8%，外貿進出口總額增長54.5%。可喜的是，萬元工業增加值能耗下降了11.6%。北海市已連續5年保持經濟優質增長，這被專家稱為“北海現象”。

　　轉變發展方式 做強“實體經濟”

　　“歷史教訓讓北海認識到，只有做強‘實體經濟’才能實現科學發展。”北海市委書記王小東說。經過不斷發展，北海初步形成了電子信息產業、臨港新材料產業、石化產業三大支柱產業，三大產業總產值超過千億元。

　　王小東說，作為后發展地區，既要發展經濟，又要降低能耗，可以說是面臨雙重壓力，所以在產業選擇上必須科學決策。從項目引進上要堅持高起點、高標準，向科技創新型企業傾斜。今年上半年全市經濟在大幅增長的同時，萬元工業增加值能耗下降11.6%。

　　近年來，北海通過做強園區和實體經濟，產業格局從原來的第一、三產業為主，轉變為二、三產業為主，園區集聚效應逐漸顯現。

　　在北海誠德鎳業有限公司，熱連軋生產線上一段段火紅的合金鋼鍛正在下線，公司總經理何潮說：“在上半年鋼鐵業普遍不景氣的情況下，我們仍然盈利。主要是企業采用了國際最先進的生產工藝流程和管理體系。”

　　用電量是衡量經濟發展的硬指標，北海市上半年全市用電總量11.2億度，增長19.5%，增幅連續多年排在廣西前列。到去年底，北海工業總產值達到五年前的13倍，多項增速指標均排在廣西第一。

　　提升政府效能 當好企業“保姆”

　　“企業只管生產，與政府部門有關的事情，由園區管委會全權負責。”北海市工業園區管委會副主任陳京燕說，園區推行的是“保姆式”服務，企業可以全身心抓發展。

　　臺風“威馬遜”重創北海后，北海市工業園區的一些企業停水停電停產。“管委會很快主動上門，幫公司發電、運水。”冠捷顯示科技有限公司總經理詹益熙說。由于“臺風”使部分銀行業務關閉，企業無法提取現金購油發電。管委會馬上準備了20萬元作為押金，以解企業燃眉之急。

　　北海市政府主動轉變職能，深化行政審批制度改革，取消和下放審批項目401項。從企業登記、落戶、建設、運營等各個環節提供周到的服務，以釘釘子的精神推進項目，實行“四定”——定人員、定職責、定時間、定進度，積極解決制約項目推進和企業發展的實際問題。

　　“一些原先在珠三角的企業，紛紛搬到我們這里，很重要的原因是珠三角招工難。我們這里解決得比較好。”陳京燕說，管委會每年要為企業招工1萬人次以上，培訓職工1500人。德昌電機有限公司每年需要大量的勞動力，其中，85%的勞動力由北海市出口加工區牽線提供。

　　科學發展保持不竭動力

　　“朗科、冠捷、建興光電等企業已經逐步將總部從沿海遷到北海。”北海市發改委副主任曾琳介紹說，“一些在東南亞投資的企業也準備向北海轉移。”

　　記者在當地采訪的一些臺資企業表示，過去到東南亞投資主要考慮當地勞動力成本比大陸低。目前綜合考慮各方面因素，還是選擇離東盟比較近的大陸地區投資。臺商詹益熙說：“北海是一個很好的選擇。”

　　今年上半年，北海市招商引資實際到位資金186.89億元。王小東說，北海能夠強勢發展，這得益于連續幾年大力推進項目，夯實產業支撐，有效擺脫了過去“高潮過后即被打回原形”的宿命。

　　“競走的特點是既要走得快，又要姿態優美。”王小東說，發展中的北海如同一位競走運動員，要想實現又好又快的發展目標，下一步，北海市既要全面深化改革，轉變政府職能，又要努力擴大開放合作，進一步優化產業結構。(記者孫志平、董振國、潘強)