中新網夏邑8月27日電(劉鵬)“為了逼迫我們簽字賣地，到縣里上訪的張西安剛回來第二天就被鄉里抓進了看守所，關了一百多天，取保后聽說上月又被抓了進去。另一撥帶頭到省里上訪的張培輪回來沒幾天，兒子被三個自稱記者的打手半夜拉到高速路口打掉了門牙、打斷了鼻梁。”河南省夏邑縣歧河鄉張集村五組村民提及兩年多來的護地遭遇，氣憤不已。一些村民們稱，鄉政府為了建設“和諧社區”， 強行掠取了他們的口糧地，賣給了開發商。他們目前正在和鄉政府打官司。

　　和諧社區：頻發不和諧事件

　　談起因護地上訪兩次被抓，張西安的愛人丁巧云向記者講述，“兩年前的2012年3月，歧河鄉政府領導、鄉派出所民警等人，興師動眾來到張集村五組地頭，根本未經村民的同意下，強行把一百多畝正值旺期的麥苗推為平地”。

　　“眼瞅著莊稼被毀，村民們卻敢怒不敢言。鄉里與開發商的‘突然襲擊’，毀掉了俺們五組村民近百畝耕地。俺們一家老小的7畝口糧地也未能幸免。”丁巧云說，為了向政府要說法，張西安分別于當年(2012年)4月6日以及今年(2014年)的5月20日到上級部門上訪告狀。

　　丁巧云告訴記者，張西安兩次上訪告狀，兩次都被鄉派出所以“敲詐勒索”罪關進了看守所。“頭一次上訪回來后，第二天就被鄉派出所副所長張小線帶上警車，在看守所關了114天。后來，因派出所指控的‘敲詐勒索罪’不成立，縣檢察院決定不予起訴，老張才被取保放出。而今年上訪被抓后，現在還被關在看守所。”

　　提起父親兩次以“敲詐勒索”罪被抓，張西安的女兒張盼盼說，“2008年，由于和同村張某等人發生糾紛，父親把對方告上了法庭，但沒等法院審理結束，對方(被告)托人說和，后來在委托人的見證下達成協議，被告方賠償了我們的損失后，事情就已經了結了。”

　　張盼盼拿著當年簽訂的賠償協議書告訴記者，事情都已經了結幾年了，鄉里卻借此事對不愿賣地的父親捏造罪名、說父親敲詐別人。張盼盼說，就在父親第一次被抓后，歧河鄉派出所副所長張小線曾專門來到家里，說“從你們不賣地開始，我就已經著手整你們的材料了”。

　　幾日前，記者來到了位于歧河鄉政府北約數百米路東側的“和諧社區”所在地。當地村民指著眼前的大片商鋪、多層商住房及聯排別墅說，“這里占用的全部都是五組的耕地”。記者注意到，社區內只有幾家商戶入駐營業。而社區內靠路西側的數排多層樓房也只有寥寥幾戶人家入住。路東側的聯排別墅則處于停工狀態。有村民說，因開發商拖欠工錢，工人們罷工了。

　　同樣談起護地上訪，張集村65歲的張培輪告訴記者，去年(2013年)3月5日，他和同村村民到省里告狀剛回來沒幾天，兒子就出事了。“3月9日晚上9點左右，家里突然斷電，三名男子兇猛的踹開房門，先把兒子頭給套住，用繩子捆結實后扔到車上，一路拉到4公里外的高速路口。”張培輪說，當晚，兒子張固振被這三名自稱是記者的人打掉了門牙，打斷了鼻梁。“直到現在，警方也沒查出個所以然來，法醫鑒定報告派出所也一直拖著不給。”張培倫始終認為，兒子被打，與他幾日前的上訪有著脫不開的關系。

　　據村民們介紹，鄉政府以每畝42000元的價格自擬協議，并代替村民們簽字賣地。村民們說，五組總共140畝耕地，被鄉里征去的有近百畝，但鄉里上報只有約30畝，而且說是廢閑地。

　　官方回應：社區建設問題重重

　　據村民們提供的一份商丘市國土資源局的回復意見顯示，張集村五組村民所反映的上述土地屬于農村集體建設用地，用于建設農村住宅，不需要辦理土地征收報批手續。該回復日期為2013年10月15日。

　　而2014年4月30日，商丘市國土資源局再次對該村村民下達的一份行政復議決定書卻顯示，“2012年9月，閆亞兵未經批準擅自占用歧河鄉張集村土地，建設夏邑縣‘歧河鄉和諧社區’。此宗土地面積為26.8畝”。

　　那么，這個引發群憤的“和諧社區”項目到底合法嗎？記者當日在歧河鄉政府見到了該鄉鄉長朱鳳光。朱鄉長信心滿滿的告訴記者，該社區所有手續都已辦理齊全。除此之外，朱鄉長表示，鄉里和群眾的官司正在審理，其他不便透露，如有問題可采訪受理法院。記者注意到，在短暫的采訪中，朱鄉長兩次表態稱：“如果鄉里判輸，把社區拆了都可以”。

　　隨后，在夏邑縣國土資源局地籍股，段姓股長明確表示，夏邑縣全縣建設的社區，除羅莊鎮外都沒有辦理土地證，而歧河鄉“和諧社區”也不例外。在夏邑縣住建局，記者輾轉該局規劃股、村鎮規劃股等相關部門均未見到關于歧河鄉“和諧社區”的規劃手續。

　　據公開資料顯示，從2012年起，夏邑全縣共啟動了49個新型農村社區試點項目。而今年4月，該縣曾因新農村建設亂象重重被媒體曝光。夏邑縣住建局鄉村規劃監察大隊劉宗林隊長當時受訪時向記者坦言，從2012年開始，全縣建起來的很多新型農村社區，都沒有手續，查不過來。

　　記者隨后電話聯系了負責張西安案件的歧河鄉派出所副所長張小線。他向記者證實，張西安被抓確實是因為幾年前與同村人的糾紛，與征地無關。當記者提及張西安2008年的案子與被告方達成協議并已了結時，張小線說，法院并未撤案，還要繼續調查。

　　對于張培倫兒子被莫名毆打一事，張所長稱，法醫鑒定結果已經出來，確實構成輕傷，但法律規定，鑒定結果只能告知，不能給當事人。

　　當日，采訪結束后，記者返程中再次途徑歧河鄉張集村，村民們指向五組村民僅剩的三十多畝地說，“消息已經傳出了，余下的這點地，鄉里也要全部征收。難道，真就沒人為我們做主了嗎？”(完)