昨天，記者從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個(gè)文件，放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。其中包括放開煙葉收購價(jià)格，這也意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價(jià)項(xiàng)目，全部放開由市場(chǎng)形成價(jià)格。此外，發(fā)改委還要求，指導(dǎo)地方放開非保障房物業(yè)、住宅小區(qū)停車費(fèi)等9項(xiàng)服務(wù)價(jià)格。

　　焦點(diǎn)關(guān)注

　　放開煙葉收購價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煙草專賣局印發(fā)通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購價(jià)格。

　　部分農(nóng)產(chǎn)品仍需政府托底

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所所長(zhǎng)、教授秦富表示，我國(guó)目前的政府調(diào)控價(jià)格并未完全退出歷史舞臺(tái)，比如說國(guó)家對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)政策，對(duì)玉米、油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)棉花、大豆開展目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，對(duì)生豬建立了緩解市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案。

　　“這種政府托底的方式并不能隨意改變”，如棉花、大豆的目標(biāo)價(jià)格，是從去年開始的試點(diǎn)，雖然兩種農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是由市場(chǎng)供求雙方來形成，但一旦市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，政府還是起到這個(gè)作用機(jī)制，利用目標(biāo)價(jià)格去調(diào)控的。市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，防止了主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)，保護(hù)了農(nóng)民利益。

　　放開國(guó)內(nèi)民航貨運(yùn)價(jià)格和部分民航客運(yùn)價(jià)格。全面放開民航國(guó)內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價(jià)格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的短途航線旅客票價(jià)；對(duì)繼續(xù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)民航客運(yùn)票價(jià)，改由航空運(yùn)輸企業(yè)按照國(guó)家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。

　　解讀

　　航空公司自主定價(jià)權(quán)更多

　　據(jù)民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行民航國(guó)內(nèi)航線貨物運(yùn)價(jià)、旅客票價(jià)由民航局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委管理，主要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，省區(qū)內(nèi)短途航線以及部分與地面運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的跨省航線旅客票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。競(jìng)爭(zhēng)較為充分的市場(chǎng)，是放開價(jià)格管制的重要前提。

　　中國(guó)民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李小津說，放開價(jià)格管制，給航空公司不同時(shí)間段、淡旺季更多自主定價(jià)權(quán)，使航空公司可以提高上座率、充分利用資源，同時(shí)也給消費(fèi)者更多選擇，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效益最大化。

　　指導(dǎo)地方放開9項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。放開鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)，郵政延伸服務(wù)收費(fèi)和會(huì)計(jì)師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。

　　解讀

　　放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分行業(yè)

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度發(fā)展迅速，如土地價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等領(lǐng)域，全國(guó)相關(guān)資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)約2萬家，從業(yè)人員30多萬人，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分，具備放開的條件。

　　再比如物業(yè)服務(wù)。目前，全國(guó)已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，服務(wù)供給較為充足，加之商品住房?jī)r(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，業(yè)主自我管理、主動(dòng)維權(quán)的機(jī)制逐步建立完善，對(duì)于非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)，可以由業(yè)主委員會(huì)采取公開招標(biāo)的方式，比質(zhì)比價(jià)，選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　其他項(xiàng)目

　　放開4項(xiàng)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價(jià)、客運(yùn)專線旅客票價(jià)。

　　放開港口競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)。交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，放開集裝箱裝卸、國(guó)際客運(yùn)碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費(fèi)，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)收費(fèi)改為包干收費(fèi)、綜合計(jì)收，不得另行對(duì)貨主和旅客收取費(fèi)用。

　　放開民爆器材出廠價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，放開民爆器材出廠價(jià)格，取消民爆器材流通費(fèi)率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會(huì)公共安全管控、價(jià)格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。

　　放開7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開代辦外國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)等認(rèn)證、涉外(臺(tái))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)議調(diào)解、土地價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，為消費(fèi)者提供了更多選擇，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。(綜合新華社京華時(shí)報(bào)記者文靜)