(近觀中國)安徽考察 習近平先看淮河有深意

　　中新社北京8月19日電 題：安徽考察 習近平先看淮河有深意

　　作者 郭金超 黃鈺欽

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日赴安徽考察調研，考察第一站他來到被稱為“千里淮河第一閘”的王家壩閘，察看淮河水情，了解當地防汛救災等情況。足履皖地先看淮河，觀察認為，考察中的這一安排和期間釋放的信息至少透露出三重意涵。

　　特殊之年的汛情牽動人心，習近平此次實地察看淮河水情，首先凸顯防汛救災在今年中央全局工作中的重要地位。

　　今年江淮流域梅雨超歷史，長江淮河太湖水位超保證，全國634條河流發生超警以上的洪水。就在8月18日，受四川盆地強降雨影響，重慶市將防汛Ⅱ級應急響應升級為Ⅰ級，并即刻進入緊急防汛期。

　　針對防汛救災工作，早在5月中下旬，習近平即要求有關方面高度重視今年汛期長江中下游汛情。6月南方暴雨增多后，他在一個月內三談防汛救災工作并做出具體部署。特別是在7月17日，習近平主持召開中央政治局常委會會議專門研究部署防汛救災工作時說，今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。他特別指出，防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。評論認為，以“五個安全”來強調足見其事關全局的極端重要性。

　　此次，習近平實地察看被視為中國地理南北分界線和防汛“風向標”的淮河水情，再次體現這項工作“十分重要”，須臾不可懈怠。

　　其二，展現“人民至上、生命至上”這一以貫之的執政理念和要求。

　　“這一直是我牽掛的事。”當天考察中，習近平來到蒙洼蓄洪區利民村西田坡莊臺，頂著炎炎烈日，走進田間地頭，深入莊臺農戶，看望慰問受災群眾。

　　習近平所到的蒙洼蓄洪區，在一個月前王家壩閘開閘泄洪時，當地民眾舍小家顧大家，為淮河安瀾付出巨大犧牲。得知村民們住在莊臺，電沒斷、水照供、生活用品有人送。現在水退了，都在搶種補種，習近平說：“我一直牽掛災區的群眾，看到鄉親們生產生活都有著落、有希望，我的心就踏實。”

　　習近平這份對人民“一直的牽掛”，還體現在今年以來他關于防汛救災工作的一系列重要指示批示及部署之中。他要求各地區和有關部門要堅持人民至上、生命至上，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。觀察認為，“將人民生命財產安全放到第一位”的要求除了向全社會傳遞出明確導向，更為防汛救災劃出“優先級”，明確“救人”為第一要務。

　　綜合近期國家防總披露的數據，有評論認為，正是由于各級防汛部門秉持“人民至上、生命至上”的理念，盡管受極端天氣影響，主要河流水位超過歷史極值，但今年因災死亡失蹤人數和倒塌房屋數量卻明顯小于以往。

　　引人注意的是，考察中，習近平提到抵抗自然災害能力的現代化，釋放出以機制化、制度化不斷提高災害防御能力的鮮明信號。

　　在蒙洼蓄洪區利民村西田坡莊臺，習近平強調，全面建設社會主義現代化國家，我們要提高抗御災害能力，在抗御自然災害方面要達到現代化水平。

　　中國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一，具有自然災害種類多、分布廣、頻度高、差異大的明顯特點。提高抗御災害能力是對執政黨執政能力的重大考驗，也是中國實現國家治理能力現代化的重要方面。

　　習近平一直高度關注提高中國自然災害防治能力，強調要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力。具體到今年的防汛救災而言，習近平于5月即要求“加強物資儲備，組織開展搶險培訓和演習”，而“排查隱患”“做好預警”等字眼更是接連出現在他的指示之中。在中國進入“七下八上”的防汛階段，雨帶北抬可能性加大。習近平再度作出“先手棋”部署，要求“必須統籌抓好南北方江河安全度汛”。各有關地區都要做好預案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區運用準備，寧可備而不用，不可用時無備。

　　此外，一個月前的中央政治局常委會會議還提出，要全面提高災害防御能力，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。

　　愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經驗。觀察認為，如何將這些經驗通過機制化、制度化安排轉化為中國抗御自然災害的現代化水平能力，也是習近平此次身臨淮河考察的又一重要考量。(完)