(學條例·專家講)張海東：凝聚新的社會階層人士 推動社會變革創新

　　中新網北京9月12日電 (記者 劉大煒)2020年底，中共中央印發修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》(以下簡稱《條例》)，其中新增加了“新的社會階層人士統一戰線工作”一章。對此，上海大學社會學院教授、上海新的社會階層研究中心執行主任張海東近日在接受中新網記者專訪時指出，將新的社會階層人士統戰工作在《條例》中進行明確，為團結和凝聚新的社會階層人士提供了明確的指針。

　　我國新的社會階層人士主要包括民營企業和外商投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等。

　　《條例》中明確了關于新的社會階層人士統戰工作的各項要求，強調堅持信任尊重、團結引導、組織起來、發揮作用的思路，運用社會化、網絡化的方法，通過實踐創新基地、聯誼組織等形式，分類分眾施策，強化思想引領，凝聚政治共識，發揮新的社會階層人士在建設中國特色社會主義事業中的重要作用。對此，張海東表示：“新的社會階層人士群體之所以受到高度關注和重視，和我國社會結構的巨大變化密不可分。”

　　他分析，新的社會階層快速成長得益于我國市場經濟體制的逐步確立和完善，得益于市場化、信息化、全球化的快速發展。

　　“新的社會階層的成長和壯大深刻地改變了我國的社會結構。”張海東表示，原來的“兩個階級一個群體(工人階級、農民階級和知識分子群體)”的社會結構為更加復雜的社會結構所取代。

　　提高黨的執政能力，就必須鞏固階級基礎、擴大群眾基礎，積極主動地統籌兼顧各方面利益關系，最廣泛充分地調動一切積極因素，推動中國特色社會主義建設事業健康發展。而統一戰線是黨凝聚人心、匯聚力量，增強黨的階級基礎、擴大群眾基礎、鞏固黨執政地位的重要法寶。將新的社會階層人士統戰工作在《條例》中進行明確，為團結和凝聚新的社會階層人士提供了明確的指針。

　　張海東表示，整體而言，新的社會階層群體結構復雜、發展變化較快，思想狀況和利益訴求多元，具有獨特而鮮明的群體特征。他們受教育程度較高、年輕人比重較大、個人市場能力強、社會流動性高、廣泛分布在新經濟和社會組織中，具有較高水平的專業知識和技術或技能、具有較強的社會參與意愿和參與能力，有相對較高的收入并且在消費等領域具有引領作用等等。

　　張海東認為，新的社會階層人士是改革開放的受益者，也是社會主義市場經濟的生力軍。和其他社會群體相比，新的社會階層在推動社會變革創新方面具有比較突出的作用，是社會變革創新的重要力量。這一點是新的社會階層人士有別于其他群體的獨特而重要的社會屬性。

　　關于“如何做好新的社會階層人士的統一戰線工作”，張海東認為需要做好五個方面的工作：

　　首先，要把新的社會階層人士“組織起來”，做好組織化工作。他說，這些年來在統戰部門的領導和指導下，各級各類新的社會階層人士聯誼會(簡稱“新聯會”或“新階聯”)紛紛成立，已取得重要進展。為了更好發揮新聯會的凝聚作用，要進一步明確新的社會階層人士組織化的目標，例如參與建設社會治理共同體。

　　其次，要做好新的社會階層代表人士的統戰工作，發揮其引領和帶頭作用。在此基礎上做好其他新的社會階層人士的工作，形成真正意義上新的社會階層廣泛聯合。張海東認為，已成立的新聯會不能僅成為已有成員的封閉組織，而應該“開門辦會”，以開放的格局打造“向心聚力”的平臺。一方面，每個新聯會成員都有義務聯系更多的新的社會階層人士，宣介黨關于新的社會階層人士統戰工作的方針政策，使更多的人了解、認識新聯會；另一方面，新聯會通過教育引導、聯絡聯誼、創業服務、聚賢匯智、咨政建言等活動將更多的新社會階層人士凝聚在新聯會周圍。

　　第三，總結和提煉過去幾年新的社會階層人士統戰工作取得的成功經驗和做法，進行概括和推廣。例如，一些地方運用網絡化的方法，通過數字化形式推進統戰工作，取得了很好的效果。

　　第四，強化思想引領，凝聚政治共識，超越單純搞各種各樣聯誼活動的局限。張海東表示，聯誼活動是必要的，但聯誼不是新的社會階層人士統戰工作目的本身。

　　最后，扎實開展關于新的社會階層人士的理論研究、經驗研究和政策研究。新的社會階層人士生成和發展是新生事物，目前對這一階層的很多情況還沒有透徹了解和深入認識。為了做好新的社會階層人士統戰工作，貫徹落實黨中央關于統戰工作的統一決策部署，開展新的社會階層研究的意義更加凸顯，這必將是一個重要的時代課題。(完)