中新網(wǎng)8月24日電 中宣部8月24日上午舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推動新時代文化和旅游高質量發(fā)展有關情況。文化和旅游部副部長饒權在會上介紹，截至2021年底，全國文化市場經(jīng)營機構19.1萬家，從業(yè)人員151.14萬人。

　　會上有記者問：近年來，黨中央、國務院持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進行政審批制度改革和商事制度改革。請問，文化和旅游領域在深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力、強化執(zhí)法監(jiān)管、營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境方面，都做了哪些工作？

　　饒權介紹，黨的十八大以來，按照黨中央、國務院的決策部署，文化和旅游部深入推進文化和旅游領域“放管服”改革，圍繞處理好政府和市場的關系，通過開展“證照分離”改革等系列舉措，加快構建事中事后監(jiān)管體系，文化和旅游市場活力得到有效釋放，市場主體加快轉型升級，市場體系更加繁榮有序。

　　截至2021年底，全國文化市場經(jīng)營機構19.1萬家，從業(yè)人員151.14萬人。其中，文藝表演團體1.6萬個，較2012年增長123.2%，全年演出場次達到232.5萬場，演出觀眾達到9.3億人次；網(wǎng)絡音樂市場規(guī)模達到626.9億元，是2012年的13.8倍；旅行社數(shù)量從2012年的2.5萬家增長至2021年的4.2萬家。主要工作包括以下幾個方面：

　　一是加大簡政放權力度。將經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、涉外營業(yè)性演出活動審批等下放至省級文化和旅游行政部門，將港澳服務提供者在自貿(mào)試驗區(qū)投資設立旅行社的審批權限由省級下放到自貿(mào)試驗區(qū)，方便企業(yè)就近辦理相關手續(xù)，取消了臨時導游證核發(fā)等一批行政審批項目。

　　二是全面優(yōu)化審批服務。取消外商投資上網(wǎng)服務場所、娛樂場所、演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位等的限制。在自貿(mào)試驗區(qū)等區(qū)域內(nèi)，對旅行社設立許可實行告知承諾。對美術品進出口經(jīng)營活動等審批時限由20個工作日壓縮至不超過13個工作日；簡化跨地區(qū)巡演審批程序，切實為企業(yè)減負。建成全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺、全國旅游監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)全部準入管理業(yè)務網(wǎng)上審批。

　　三是建立新型監(jiān)管機制。建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。出臺旅游服務質量監(jiān)管政策，發(fā)布《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》，開展文娛領域綜合治理、“不合理低價游”綜合治理等專項行動等，推動文化和旅游市場向高品質和多樣化發(fā)展。針對在線旅游經(jīng)營服務、旅游民宿、在線演出、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)，出臺了《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》、加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理等政策，劃出紅線底線，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　饒權介紹，此外，文化和旅游部持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，整合組建綜合執(zhí)法隊伍，按照中央部署統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等6個領域的行政執(zhí)法職責，完善體制機制，加強隊伍建設，執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平持續(xù)提高。在提升綜合執(zhí)法效能方面，文化和旅游部牢固樹立和踐行執(zhí)法為民的理念，認真履行執(zhí)法監(jiān)管職責，落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，開展專項整治行動，嚴守疫情防控、安全生產(chǎn)和市場秩序底線，維護文化和旅游市場秩序安全穩(wěn)定。