中新網(wǎng)銀川7月29日電 (記者 于晶)29日，記者從寧夏回族自治區(qū)水利廳獲悉，經(jīng)自愿申報(bào)、省級(jí)部門推薦、專家評(píng)審及公示，水利部遴選確定了10個(gè)水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)，寧夏成功入選全國水預(yù)算管理省域試點(diǎn)。
寧夏地處我國西北內(nèi)陸，干旱少雨、嚴(yán)重缺水。近年來，寧夏始終把水資源作為生存和發(fā)展的第一資源，嚴(yán)格管、精準(zhǔn)控、深度節(jié)，水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控工作取得了階段性顯著成效，為水預(yù)算管理試點(diǎn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)寧夏回族自治區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水預(yù)算管理建立在水量分配、計(jì)劃用水等現(xiàn)行水資源管理制度基礎(chǔ)上，把水資源作為一項(xiàng)資產(chǎn)，將本流域/區(qū)域年度可用水量指標(biāo)比作財(cái)政資金，將流域/區(qū)域、行業(yè)、用水戶等不同層次用水主體視作預(yù)算管理對(duì)象，按照“四水四定”原則，將用水定額作為各級(jí)各類管理對(duì)象需水計(jì)算主要依據(jù)或參考，通過“一上一下”的申報(bào)、下達(dá)環(huán)節(jié)，將流域/區(qū)域可用水量以“預(yù)算”形式逐級(jí)分配至行業(yè)、用水戶等主體，從嚴(yán)從細(xì)核定各級(jí)各類管理對(duì)象的年度合理取用水量，并作為年度水預(yù)算基準(zhǔn)額度。
同時(shí)，通過年初預(yù)算、年中調(diào)整等程序，實(shí)現(xiàn)水資源的精細(xì)化管理和優(yōu)化配置；在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障糧食安全和生態(tài)安全前提下，通過建立節(jié)余額度指標(biāo)市場(chǎng)化交易制度，將行政管理與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，約束引導(dǎo)用流域/區(qū)域水資源向高效益產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。
“水預(yù)算管理是以市場(chǎng)機(jī)制落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控的重要手段，作為一項(xiàng)重要的制度改革，在全方位貫徹‘四水四定’原則、健全水資源剛性約束制度、促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用方面，將取得一系列創(chuàng)新突破。”該負(fù)責(zé)人表示，下一步，寧夏將針對(duì)當(dāng)前水資源管理制度存在的問題，分類探索水預(yù)算管理的實(shí)施路徑和政策措施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善制度政策，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得積極成效和示范效應(yīng)，為全面建立水預(yù)算管理制度提供實(shí)踐依據(jù)。(完)