中新網(wǎng)9月30日電 據(jù)最高人民法院微信公眾號消息，為充分發(fā)揮典型案例的警示、教育和指引作用，最高人民法院結(jié)合當(dāng)前旅游市場常見多發(fā)糾紛的具體情況，發(fā)布5件旅游糾紛典型案例，旨在通過法治宣傳，引導(dǎo)景區(qū)依法規(guī)范管理、游客依法維權(quán)，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，促進(jìn)安全旅游、文明旅游，維護(hù)旅游市場健康發(fā)展。本次發(fā)布的典型案例主要有以下特點(diǎn)：

　　一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。我國生態(tài)環(huán)境越來越好，很多景區(qū)經(jīng)常有野生動物出沒，有的還成為旅游熱點(diǎn)。游客與野生動物互動有一定危險性，景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，采取必要的防范措施，游客也要增強(qiáng)安全防護(hù)意識，盡量避免發(fā)生動物傷人事件，共同維護(hù)和諧的旅游秩序。如在張某與峨眉山管委會健康權(quán)糾紛一案中，峨眉山旅游環(huán)保法庭接到張某要求峨眉山管委會賠償其被景區(qū)野生動物峨眉藏酋猴抓傷所受損失的電話后，立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，在查清案件事實(shí)基礎(chǔ)上，充分釋法說理，耐心細(xì)致做當(dāng)事人工作，推動雙方當(dāng)場達(dá)成調(diào)解協(xié)議并實(shí)際履行，及時有效化解了矛盾糾紛。與此同時，峨眉山旅游環(huán)保法庭依法延伸司法職能，推動峨眉山管委會進(jìn)一步完善安全保障措施，制定《峨眉山景區(qū)陸生野生動物保護(hù)管理暨致害補(bǔ)償暫行辦法》，并充分運(yùn)用聯(lián)席會議等機(jī)制，加強(qiáng)與峨眉山管委會常態(tài)化協(xié)同配合。經(jīng)過共同努力，峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)野生動物傷人糾紛“零起訴”，真正實(shí)現(xiàn)了“無訟”5A級景區(qū)要求。

　　二是依法壓實(shí)旅游經(jīng)營者主體責(zé)任，促推旅游服務(wù)質(zhì)量提升。為提升吸引力，不少景區(qū)設(shè)置了具有較高危險性的旅游項目，景區(qū)管理人員對此應(yīng)當(dāng)提供更充分的安全保障措施，對于游客因參與該項目遭受損傷的，如果游客沒有明顯過錯，景區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。如朱某欣訴某旅游公司違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛一案，以及胡某某訴某旅游公司旅游合同糾紛一案，審理法院通過對在案證據(jù)的審查判斷，準(zhǔn)確適用《中華人民共和國民法典》《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，依法認(rèn)定旅游經(jīng)營者違反安全保障義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要或者全部責(zé)任，對于引導(dǎo)旅游經(jīng)營者強(qiáng)化安全風(fēng)險意識、依法全面履行安全保障義務(wù)，促進(jìn)文旅項目持續(xù)健康發(fā)展，具有積極意義。

　　三是嚴(yán)格公正適用法律，定分止?fàn)帯＝陙恚俳怠⑵鳌⑺菹⑻兜刃”娨巴膺\(yùn)動熱度飆升。這些項目具有較高風(fēng)險，如果在沒有充分準(zhǔn)備、缺乏安全保護(hù)的情況下盲目“打卡”所謂網(wǎng)紅線路尤其是野生線路，容易釀成險情。參與這些項目的游客應(yīng)當(dāng)提高安全意識，更加注重安全防護(hù)。對于游客私自進(jìn)入未列入景區(qū)游覽范圍的區(qū)域造成自身損害的情況，景區(qū)沒有過錯的，游客應(yīng)當(dāng)自擔(dān)風(fēng)險。如江某衛(wèi)等訴浙江省江山市某旅游公司一案，徐某仙系完全民事行為能力人，未購買門票私自進(jìn)入景區(qū)進(jìn)行危險性較強(qiáng)的溯溪活動，其墜亡地點(diǎn)遠(yuǎn)離景區(qū)正常游覽范圍，無可通行道路或野路，審理法院對其親屬要求景區(qū)賠償?shù)脑V訟請求依法不予支持。該案判決進(jìn)一步明確了已盡到安全保障義務(wù)的公共區(qū)域管理者不承擔(dān)賠償責(zé)任的裁判規(guī)則，有助于引導(dǎo)戶外活動參與者樹立個人是自身安全注意義務(wù)第一責(zé)任人意識，強(qiáng)化自我保護(hù)。

　　四是深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源。游客到景區(qū)游覽欣賞美景的同時，也負(fù)有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，違反規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。如廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院訴晉某等三人生態(tài)破壞民事公益訴訟一案，晉某等三人具備完全民事行為能力，在國家5A級景區(qū)漓江風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的大面山山頂露營時，違規(guī)野外用火導(dǎo)致失火燒毀森林重點(diǎn)公益林，雖未達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，但對生態(tài)環(huán)境資源造成了相當(dāng)程度的損害，侵害了社會公共利益，人民法院依法判決其對生態(tài)環(huán)境修復(fù)及生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

人民法院依法審理旅游糾紛典型案例

目錄

　　案例一：張某與峨眉山管委會健康權(quán)糾紛案

　　案例二：朱某欣訴某旅游公司違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案

　　案例三：胡某某訴某旅游公司旅游合同糾紛案

　　案例四：江某衛(wèi)等訴某旅游公司經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者責(zé)任糾紛案

　　案例五：廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院訴晉某等三人生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　1.案例一：張某與峨眉山管委會健康權(quán)糾紛案

　　【基本案情】

　　2017年8月，張某聽聞峨眉山的猴子活潑可愛，與人親近，專程來到峨眉山景區(qū)觀猴，不顧游客應(yīng)與猴子保持安全距離的警示要求，進(jìn)入猴子聚集區(qū)逗猴、喂猴，不慎被猴子抓傷。在接受峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(以下簡稱“峨眉山管委會”)工作人員救護(hù)后，張某撥打四川省峨眉山市人民法院旅游環(huán)保法庭(以下簡稱“峨眉山旅游環(huán)保法庭”)的旅游糾紛熱線電話，要求峨眉山管委會對其進(jìn)行賠償。峨眉山旅游環(huán)保法庭工作人員接到電話后迅速到達(dá)現(xiàn)場，向雙方當(dāng)事人釋法說理，開展調(diào)解工作。

　　【調(diào)解結(jié)果】

　　峨眉山旅游環(huán)保法庭認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)法》第37條(現(xiàn)《中華人民共和國民法典》第1198條)規(guī)定，公共場所的經(jīng)營者、管理者負(fù)有安全保障義務(wù)，未盡到安全保障義務(wù)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時，安全保障義務(wù)應(yīng)當(dāng)控制在合理限度范圍內(nèi)。案涉景區(qū)內(nèi)的野生猴子可以與游客較為自由地接觸，景區(qū)在游客人身、財產(chǎn)安全方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更高程度的保障義務(wù)。峨眉山管委會雖然設(shè)置了欄桿、警示標(biāo)語等，但并未完全盡到安全保障義務(wù)。張某未遵守景區(qū)關(guān)于保持安全距離的警示要求，進(jìn)入猴子聚集區(qū)逗猴、喂猴，也未完全盡到相應(yīng)注意義務(wù)。同時考慮到張某僅需接種疫苗，不構(gòu)成傷殘等級，由峨眉山管委會補(bǔ)償張某疫苗費(fèi)用1000元。

　　【典型意義】

　　本案是釋法明理訴前化解旅游糾紛的典型案例。景區(qū)經(jīng)營者、管理者對景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的危險和損害應(yīng)當(dāng)有充分的預(yù)見性，全面履行通知、排查、告知、提醒、注意等義務(wù)，保障游客的人身或財產(chǎn)安全免受侵害，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。游客作為自身安全注意義務(wù)的第一責(zé)任人，進(jìn)入景區(qū)后應(yīng)當(dāng)自覺遵守安全管理制度，文明旅游、安全旅游，不主動挑逗、攻擊或傷害景區(qū)內(nèi)的野生動物，避免發(fā)生意外，否則亦應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在妥善化解該案糾紛后，峨眉山旅游環(huán)保法庭依法延伸司法職能，推動峨眉山管委會進(jìn)一步完善安全保障措施，制定《峨眉山景區(qū)陸生野生動物保護(hù)管理暨致害補(bǔ)償暫行辦法》，并充分運(yùn)用聯(lián)席會議等機(jī)制，加強(qiáng)與峨眉山管委會常態(tài)化協(xié)同配合。經(jīng)過共同努力，峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)野生動物傷人糾紛“零起訴”，真正實(shí)現(xiàn)了“無訟”5A級景區(qū)的要求。

　　2.案例二：朱某欣訴某旅游公司違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛案

　　【基本案情】

　　2020年5月31日，朱某欣向某旅游公司購買門票，并于當(dāng)日參加“搖擺橋”項目。在該項目進(jìn)行過程中，某旅游公司的工作人員搖晃橋面，朱某欣從擺橋上摔落、受傷。經(jīng)醫(yī)院診斷，朱某欣左肱骨髁上髁間粉碎性骨折，共住院13天。經(jīng)鑒定，朱某欣的損傷及目前后遺癥評定為九級傷殘。朱某欣向人民法院起訴，請求判令某旅游公司賠償醫(yī)療費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失。

　　【裁判結(jié)果】

　　福建省東山縣人民法院一審認(rèn)為，案涉“搖擺橋”項目具有危險性，某旅游公司作為“搖擺橋”的經(jīng)營管理者，對項目參與者負(fù)有更高程度的安全保障義務(wù)；項目參與者也應(yīng)當(dāng)充分評估案涉項目的危險性，對自身安全負(fù)有更高程度的注意義務(wù)。某旅游公司雖然設(shè)置了提示該項目危險性的警示牌，并采取了裹置軟質(zhì)橡膠等防摔傷、撞傷等保護(hù)措施，但仍未對參與者提供充分有效的安全保障，且某旅游公司工作人員存在過度搖晃橋面情形，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。朱某欣作為完全民事行為能力人，未對自身安全盡到必要的注意義務(wù)，對事故發(fā)生也存在一定過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。綜合考慮，酌定某旅游公司對案涉事故承擔(dān)80%的責(zé)任，朱某欣對案涉事故承擔(dān)20%的責(zé)任，判決某旅游公司賠償朱某欣經(jīng)濟(jì)損失共計299754.34元。宣判后，朱某欣、某旅游公司均提出上訴。二審維持原判。

　　【典型意義】

　　本案是旅游經(jīng)營者因未完全盡到安全保障義務(wù)而根據(jù)其過錯程度承擔(dān)責(zé)任的典型案例。案涉“搖擺橋”系多人站在吊橋上來回?fù)u晃橋體而達(dá)到娛樂效果的游樂設(shè)施，出現(xiàn)摔倒、碰撞的可能性較高，具有一定危險性，其經(jīng)營者負(fù)有更高的安全保障義務(wù)和審慎注意義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更高的風(fēng)險告知責(zé)任與危險防范救助責(zé)任。人民法院堅持“治已病”和“防未病”兩手抓，在案件審理中依法厘清相關(guān)主體的責(zé)任邊界，在判決生效后及時向旅游經(jīng)營者發(fā)出司法建議，引導(dǎo)其及時增配安保人員，完善項目風(fēng)險說明和安全保護(hù)措施，有效降低事故發(fā)生風(fēng)險。本案是法治護(hù)航旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動司法實(shí)踐，對于引導(dǎo)旅游經(jīng)營者強(qiáng)化安全保障義務(wù)、旅游者提升自身安全意識，具有借鑒意義。

　　3.案例三：胡某某訴某旅游公司旅游合同糾紛案

　　【基本案情】

　　2019年9月19日，胡某某到某旅游公司試營業(yè)的某市胡楊林游玩時，租賃景區(qū)內(nèi)的沙灘摩托車騎行，但某旅游公司工作人員未告知胡某某禁行路線等安全事項。胡某某在駕駛沙灘摩托車過程中，從斷崖處摔落、受傷。胡某某向人民法院起訴，請求判令某旅游公司賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用。

　　【裁判結(jié)果】

　　青海省格爾木市人民法院一審認(rèn)為，對于具有一定危險性的旅游項目，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)詳盡地向游客告知注意事項及可能存在的危險，使游客對該旅游項目特別是可能發(fā)生的危險有全面了解。在胡某某騎行前，某旅游公司工作人員未詳盡告知安全注意事項，未明確騎行路線，致使胡某某對該項目的潛在危險和安全注意事項未能充分了解，最終墜崖受傷，某旅游公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。判決某旅游公司賠償胡某某各項損失288231.2元。宣判后，某旅游公司提出上訴。二審維持原判。

　　【典型意義】

　　本案是旅游經(jīng)營者因未盡到安全保障義務(wù)而承擔(dān)全部責(zé)任的典型案例。旅游景區(qū)提供的項目服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的要求，在項目服務(wù)過程中應(yīng)以明示方式詳細(xì)告知游客安全須知，并及時排查風(fēng)險隱患，確保盡到安全保障義務(wù)。特別是對于高風(fēng)險旅游項目，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更高的安全保障義務(wù)。本案對于旅游經(jīng)營者強(qiáng)化安全風(fēng)險意識、依法全面履行安全保障義務(wù)，促進(jìn)文旅項目持續(xù)健康發(fā)展，具有警示意義。

　　4.案例四：江某衛(wèi)等訴某旅游公司經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者責(zé)任糾紛案

　　【基本案情】

　　2022年8月20日，江某衛(wèi)及其妻徐某仙攜家屬一行多人至浙江省江山市某景區(qū)溯溪郊游，但未購買門票。活動中，徐某仙墜崖身亡，墜亡地點(diǎn)不在景區(qū)游覽線路范圍內(nèi)。江某衛(wèi)、徐某仙的親屬認(rèn)為，江某衛(wèi)、徐某仙一行在某旅游公司開發(fā)經(jīng)營的景區(qū)開展戶外活動，由于景區(qū)管理不善、設(shè)施常年失修、警示標(biāo)志缺失，導(dǎo)致意外事故發(fā)生，且無法得到及時救治，向人民法院起訴，請求判令旅游公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　【裁判結(jié)果】

　　浙江省江山市人民法院一審認(rèn)為，徐某仙一行未購票私自進(jìn)入景區(qū)，未與經(jīng)營、管理事發(fā)景區(qū)的旅游公司形成旅游服務(wù)合同關(guān)系。從公安機(jī)關(guān)勘驗記錄以及現(xiàn)場查勘情況看，徐某仙的墜亡地點(diǎn)位于溪谷險要、人跡罕至之處，無可通行道路或野路，遠(yuǎn)離景區(qū)正常游覽范圍。旅游公司不存在景區(qū)設(shè)施維護(hù)不到位、未設(shè)立禁止區(qū)域情形。溯溪系風(fēng)險性較高的戶外活動，活動參與者自身應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識、預(yù)判并妥善管控風(fēng)險。故判決駁回原告的訴訟請求。該判決已生效。

　　【典型意義】

　　本案系旅游經(jīng)營者已盡到安全保障義務(wù)而不承擔(dān)責(zé)任的典型案例。近年來，溯溪、跳潭、瀑降、漂流等小眾野外運(yùn)動熱度飆升，但由于活動區(qū)域、形式的特殊性，此類戶外活動往往具有較高風(fēng)險，如果在沒有充分準(zhǔn)備、缺乏安全保護(hù)的情況下盲目“打卡”所謂網(wǎng)紅線路尤其是野生線路，容易釀成險情。本案中，人民法院嚴(yán)格公正適用法律規(guī)定，依法判決已盡到安全保障義務(wù)的公共區(qū)域管理者不承擔(dān)賠償責(zé)任，有助于引導(dǎo)戶外活動參與者樹牢“個人是自身安全注意義務(wù)的第一責(zé)任人”的價值理念，強(qiáng)化自我保護(hù)意識；同時對于明晰安全保障責(zé)任邊界，促進(jìn)景區(qū)加強(qiáng)管理，具有積極意義。

　　5.案例五：廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院訴晉某等三人生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　2021年10月5日，晉某約宋某琳、呂某琪前往國家5A級景區(qū)漓江風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的大面山山頂露營。當(dāng)晚，三人使用了燃?xì)鉅t并燃放仙女棒玩耍。隨后，晉某站到觀景平臺的階梯處點(diǎn)燃其攜帶的“鐵棉花”(鋼絲棉煙花)揮舞給宋某琳、呂某琪觀看，造成火星飛濺，引燃地面植被，致失火燒毀景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公益林1.1255公頃。經(jīng)委托，桂林市某林業(yè)設(shè)計院作出《植被恢復(fù)方案》，植被修復(fù)工程總投資為140224.64元，評估費(fèi)用30000元。經(jīng)鑒定，此次失火造成的生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失約為38721.5元，鑒定費(fèi)用2000元。廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院提起生態(tài)破壞民事公益訴訟，請求判令晉某等三人連帶承擔(dān)上述費(fèi)用。

　　【裁判結(jié)果】

　　廣西壯族自治區(qū)桂林市中級人民法院一審認(rèn)為，晉某等三人具備完全民事行為能力，其在國家5A級景區(qū)漓江風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的大面山山頂露營時違規(guī)野外用火導(dǎo)致失火燒毀森林重點(diǎn)公益林，對生態(tài)環(huán)境資源造成損害，侵害了社會公共利益，應(yīng)對生態(tài)環(huán)境修復(fù)及生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失承擔(dān)民事責(zé)任。晉某等三人具有違規(guī)野外用火的共同意思聯(lián)絡(luò)，其間未相互提醒、制止，進(jìn)而引發(fā)山火，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。綜合考慮三人的主觀過錯程度、損害原因力大小等因素，認(rèn)定晉某的過錯明顯大于呂某琪、宋某琳，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。判決晉某等三人對各項損失和費(fèi)用210946.14元共同承擔(dān)連帶清償責(zé)任；在內(nèi)部責(zé)任份額中晉某承擔(dān)60%，呂某琪、宋某琳各承擔(dān)20%。宣判后，晉某等三人均提出上訴。二審維持原判。

　　【典型意義】

　　本案系游客因造成生態(tài)環(huán)境破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的典型案例。旅游者在景區(qū)游玩時應(yīng)當(dāng)自覺保護(hù)景區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境，杜絕違規(guī)野外用火等可能造成生態(tài)環(huán)境受損的危險行為。與一般景區(qū)相比，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)承載著更大的生態(tài)環(huán)境功能價值，旅游者負(fù)有更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。本案晉某等三人造成失火的行為尚不構(gòu)成犯罪，未被刑事追訴，但不影響其依法承擔(dān)民事責(zé)任。人民法院依法支持檢察機(jī)關(guān)提起的民事公益訴訟，判令晉某等三人承擔(dān)相應(yīng)的修復(fù)、賠償責(zé)任，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境、自然資源和公共利益。同時，在依法認(rèn)定三人承擔(dān)連帶責(zé)任基礎(chǔ)上，對其內(nèi)部責(zé)任作進(jìn)一步劃分，既有利于一次性解決糾紛，亦可引導(dǎo)同行旅游者履行相互提醒、規(guī)勸等注意義務(wù)，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)自覺性。