中新網重慶10月18日電 題：拓發展“前景”添紓困“途徑” 重慶榮昌凝聚統戰力量賦能高質量發展

　　作者 余芳 張玲梅 劉相琳

　　深入一線、摸清實情，收集資料、了解政策，查找案例、學習標桿，走訪專家、尋找權威……經過各民主黨派成員長達數月地深度調查和研究，一份份緊跟經濟社會發展的政黨協商課題變為智慧成果交予重慶榮昌區相關主管部門落實、反饋，最終轉化成助力當地高質量發展的點滴力量。

　　統一戰線成員廣泛分布于各領域各層次，統戰工作涉及方方面面。如何用好“凝聚人心、匯聚力量”這一重要法寶，進一步讓統戰工作走“實”，為社會發展賦能？重慶榮昌區通過打造一系列有辨識度的統戰品牌，建設一大批有活力有實效的統戰文化陣地等，不斷豐富統一戰線思想引領的形式和內容，引領各種社會政治力量參與和推動當地高質量發展。

　　牽手：“九榮合作”推動“畜”勢騰飛

　　作為西部農業重鎮，榮昌近年以生豬為代表的畜牧產業規模節節攀升。但“全國畜牧看榮昌”強勁勢頭背后，其發展歷程卻鮮有人知。中共重慶市榮昌區委書記高洪波在接受采訪時，一語道破其中關鍵。

　　“九榮合作”是九三學社重慶市委會與中共重慶市榮昌區委簽訂合作的簡稱。2007年，原農業部副部長、九三學社中央原副主席洪紱曾與8名院士聯名致信國務院、中共重慶市委，建議建立“以榮昌為核心區的重慶國家現代畜牧業示范區”。自此，開啟雙方十余年深度合作。

　　2008年至今，九三學社重慶市委會與中共重慶市榮昌區委先后簽訂4次合作協議。其間，九三學社重慶市委會曾多次邀請院士、專家及學者實地考察榮昌畜牧產業發展，參與相關規劃的研究、起草，為當地建設國家現代畜牧業示范核心區、中國畜牧科技城等“把脈”定位。

　　十余年精誠合作，結出累累碩果。

　　中國畜牧科技論壇定點落地榮昌，吸引大批專家學者來此暢想行業發展前景；當地畜牧產業獲得逾10億元國家及市級重點項目資金支持；并成功打造國家現代畜牧業示范核心區、首個農牧特色國家級高新區等近20個國家級平臺；“建設畜牧科技城”寫入《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》；“榮昌豬”入選全國農業生產“三品一標”典型案例，上榜首批農業品牌精品培育名單、重慶十大優異農業種質資源……

　　“‘九榮合作’是我們牽手民主黨派服務社會發展的典型案例。”中共重慶市榮昌區委常委、統戰部部長覃興建介紹，雙方各自發揮所長、深度合作，讓榮昌現代畜牧業核心競爭力大幅度提升，畜牧科技內生動力顯著增強。同時，也為各民主黨派、工商聯和無黨派人士立足本職工作服務社會發展提供了寶貴經驗。

　　把關：政黨協商課題有成果更有實效

　　“更聚焦、更貼近、更實效。”這是致公黨重慶市榮昌區總支部參政議政委員、西南大學動物科學技術學院副教授汪學榮為近年來政黨協商工作總結的三個變化。

　　作為開展統戰工作的重要方式之一，政黨協商調研課題如何聚焦？榮昌答案是“黨委出題”。

　　覃興建稱，每年年初，中共重慶市榮昌區委統戰部(下稱，榮昌區委統戰部)主動對接榮昌區委研究室、區政府研究室圍繞當地中心工作和發展目標任務等，合理提出并篩選12個社會關注度高的調研題目，讓各民主黨派根據界別優勢、智力特長從中選擇，以確保調研課題始終“圍繞中心、服務大局”。

　　為提高調研全過程質量，榮昌區委統戰部提前召開“開題會”，定目標、指方向、尋方法、提要求。在調研過程中召開“推進會”，召集課題所涉及單位提供支持和幫助，并指導各民主黨派采取“走訪調研摸實情、外出學習找標桿、拜訪專家尋權威”的方式開展調研、撰寫報告。

　　“要寫好報告，必須尊重事實、貼近事實。”汪學榮以自己曾參與的“非物質文化遺產保護與傳承”課題為例，講述如今榮昌各民主黨派調研的過程與方式。彼時，該課題組不僅深入一線調研榮昌陶器發展所面臨的困難與瓶頸，更通過致公黨重慶市榮昌區總支部牽線搭橋，實地走訪江蘇宜興等地學習借鑒成功經驗，掌握了大量真實有效的數據和資料，增強了課題理論性、科學性和對策建議的可操作性。

　　調研報告形成后，當地統戰部及時召開“結題會”。但與以往不同，現如今榮昌政黨協商課題并不以調研報告結題而收尾。

　　“各個相關部門都要參與‘結題會’，后續至少還有三個環節需要大家協同完成。”覃興建伸出手指一一道出課題研究的后續工作：一是調研報告和意見建議以專報形式直通當地區委、區政府主要負責人，高位推動課題成果轉化效率；二是召開“政黨協商課題調研成果部門落實工作對接會”，召集課題涉及相關部門負責人研究、吸納調研成果，并督促落實；三是召開“研究課題落實反饋會”，邀請各民主黨派和相關部門參加，“面對面”反饋給課題組成果落實情況，實現反饋落實閉環管理。

　　“優質的意見建議再也不會‘石沉大海’。”憑借過硬的專業底蘊、敏銳的洞察力和深度的思考，汪學榮近些年撰寫的建言或社情民意信息被市級以上部門采用100余條，成為當地政黨協商課題名副其實的調研專家。

　　感嘆調研工作為自身帶來認知提升的同時，汪學榮為榮昌“區委出題、黨派調研、政府采納、部門落實、結果反饋”的政黨協商閉環管理體制機制點贊，“參與地方經濟建設，民主黨派人士也有了‘用武之地’，無疑進一步激發了我們的積極性、自覺性和主動性。”

　　搭橋：讓企業來“吐槽”政府去“支招”

　　榮昌“企業之家”里面分布著會議室、活動區等功能區域。這里沒有明顯的標識，但來往出入這里的人話里話外都繞不過一個關鍵詞——民營企業。

　　高洪波表示，當前榮昌民營經濟呈現“78899”的發展格局。即70%的技術創新成果，80%的GDP，80%的稅收，90%的就業崗位，99%的市場主體都由民營經濟貢獻。“民營企業家成為榮昌最寶貴的資源。”

　　如何發揮統戰優勢，助力民營經濟健康發展？榮昌“企業之家”應運而生。

　　作為榮昌區高標準打造的涉企服務平臺，“企業之家”自建設之初，就瞄準“集宣傳展示、現場辦公、學習教育、綜合服務、互動交流等功能為一體”的功能目標，打造精品場地。但真正讓“企業之家”得到當地企業家們青睞并紛紛到訪的根本原因，更在于其構建的“平等對話、互助合作、共商共享、協同推進”政企互動模式。

　　民營企業在生產活動中，難免遇到各種困難。重慶市榮昌區工商聯黨組成員、專職副主席于道彬告訴記者，“企業之家”搭建企業提出訴求、政府精準施策平臺。如“領導坐班、現場辦公”“部門擺攤、企業趕場”“企業吹哨、部門報到”等一系列政企溝通機制相繼落地。讓企業家有機會“面對面”向當地黨委政府相關負責人“吐槽”投資創業、生產經營的痛點，尋求解困方案。

　　于政府而言，“企業之家”有助于更精準接收、處理市場主體訴求。同時，方便集中發布助企惠企“政策包”，宣傳解讀政策，精準推送政策干貨，對接供需、答疑解惑等。對于需要多個部門協商辦理的事項，可以召開專題茶敘會在“企業之家”集中接訴，經過征詢各方意見后，開展應訴協調、解決、反饋。

　　據統計，自2023年11月揭牌至今，“企業之家”共開展“領導坐班、現場辦公”“部門擺攤、企業趕場”“企業吹哨、部門報到”“政策講堂、經管研習”“交流互動、聯誼交友”等各類活動80余場次，為企業解決融資、招工、拖欠賬款、產權變更等共計71件，成為當地民營企業紓困解難的重要途徑。

　　眾志成城，換得百舸爭流齊鼓勁。

　　如今的榮昌，畜牧產業發展蒸蒸日上，“中國畜牧科技城”建設持續引領產業朝“要素齊、鏈條全”的高質量發展目標邁進；“來了就是一家人”的榮昌營商環境品牌深入人心，無數民營企業發展愈發“如魚得水”，“小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地”的發展愿景指日可待……這背后，統一戰線各領域凝心聚力，正貢獻著自己的力量。(完)