在不平衡中力促平衡，需要尊重客觀規(guī)律，依托資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，鼓勵(lì)各地走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子
朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，看清差距和不足，找到定位和潛力，抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，干字當(dāng)頭、眾志成城
近年來，電商快速發(fā)展，網(wǎng)購對(duì)于很多人來說意味著便捷。然而，有的地方包郵，有的地方“除外”。最近，有電商平臺(tái)推出新舉措，在探索中轉(zhuǎn)集運(yùn)包郵模式基礎(chǔ)上，再為這一中轉(zhuǎn)費(fèi)“買單”。如此，商家向偏遠(yuǎn)地區(qū)供貨的“路費(fèi)”下降不少。
大體上看，包郵區(qū)往往在東部，非包郵區(qū)一般在西部。這與相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施完備程度、物流運(yùn)輸成本等息息相關(guān)，在一定程度上折射出區(qū)域發(fā)展的不平衡。越是不平衡，越要補(bǔ)短板，從協(xié)調(diào)發(fā)展中開辟新空間、挖掘新動(dòng)能。
習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個(gè)重大問題。”新時(shí)代以來，重大區(qū)域戰(zhàn)略的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)，東部、中部、西部、東北地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值區(qū)域間極差比，已縮小至2023年的1.86∶1。差距在縮小，但區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。東西部地區(qū)發(fā)展絕對(duì)差距仍然較大，北方部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨，這些既是我們面臨的老課題，辯證來看也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。
中國(guó)這么大，不同地區(qū)發(fā)展很難做到“齊步走”。在不平衡中力促平衡，需要尊重客觀規(guī)律，依托資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，鼓勵(lì)各地走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。
合理分工，就要從經(jīng)濟(jì)大局中找站位。不久前，通過市場(chǎng)化方式，甘肅送北京的首筆綠色電力交易完成，預(yù)成交2597萬千瓦時(shí)。西電東送從輸煤電到送綠電，很大程度上得益于用好了本地的風(fēng)、光、熱等資源。同樣，貴州貴安超級(jí)計(jì)算中心，2023年累計(jì)向廣東、上海等地輸送約700萬卡時(shí)算力，服務(wù)科研達(dá)1500余次。西電點(diǎn)亮萬家燈火、西算讓東部數(shù)據(jù)加速跑，東西部實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。通過有效的制度供給、治理協(xié)同，不斷優(yōu)化空間布局和功能分工，實(shí)現(xiàn)自然資源富集和產(chǎn)業(yè)資源密集的跨區(qū)域互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這也是打破各地自我小循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的必然要求。
優(yōu)化發(fā)展，就要從重大戰(zhàn)略中抓機(jī)遇，彌補(bǔ)自身弱項(xiàng)，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性。如今，欠發(fā)達(dá)地區(qū)頻頻到發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，汕尾創(chuàng)新島（深圳）就是一例。這里可幫助一些汕尾本地企業(yè)解決整合創(chuàng)新資源能力弱、推進(jìn)科技創(chuàng)新成本高等問題，也推動(dòng)深圳、汕尾兩地招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共建等深度合作。這樣的“飛地”，逐步成為粵東、粵西企業(yè)走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的“橋梁”。發(fā)達(dá)與否、平衡與否是相對(duì)的，但彌補(bǔ)發(fā)展鴻溝，需要發(fā)揮能動(dòng)性。既充分挖掘自身潛力，又積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)拓寬發(fā)展空間，方能掌握更多發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展融合度，方能形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。以長(zhǎng)三角為例，瞄準(zhǔn)“藍(lán)天夢(mèng)”，以中國(guó)商飛為鏈長(zhǎng)，各地紛紛找準(zhǔn)自己在航空航天產(chǎn)業(yè)鏈上的“生態(tài)位”：江蘇鎮(zhèn)江、常州為C919配套發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè)，空氣沖壓渦輪發(fā)電機(jī)艙門是“浙江造”，安徽合肥的企業(yè)為飛機(jī)雷達(dá)罩進(jìn)行雷電防護(hù)試驗(yàn)……一條產(chǎn)業(yè)鏈，各地?fù)P其長(zhǎng)。深挖要素優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，區(qū)域布局就能持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量就會(huì)穩(wěn)步提升。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不平衡，就要努力去解決，止于至善。”朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，看清差距和不足，找到定位和潛力，抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，干字當(dāng)頭、眾志成城，定能使發(fā)展空間更廣闊、成色更足。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月28日 05 版）