中新網海口12月30日電 (記者 王曉斌)海南省新聞辦公室30日召開發(fā)布會，解讀《海南自由貿易港進境環(huán)境安全準入管理若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。該法規(guī)作為全國首部關于進境環(huán)境安全準入管理的專項立法，將于2025年1月1日正式施行。

　　海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長邸偉杰介紹，《中華人民共和國海南自由貿易港法》將“海南自由貿易港實行嚴格的進出境環(huán)境安全準入管理制度”上升為法律規(guī)定。隨著海南自由貿易港建設的穩(wěn)步推進，貿易自由便利、人員出入自由便利、運輸來往自由便利等一系列制度創(chuàng)新成效顯著。新的制度在為進出口貿易帶來便利的同時，也對進境環(huán)境安全風險防控提出了更高要求，《規(guī)定》由此應運而生。

　　《規(guī)定》聚焦于貨物、物品和運輸工具從海南自貿港進境時存在的潛在環(huán)境安全風險，進行了有針對性的制度設計。法規(guī)明確了環(huán)境安全準入管理的適用范圍和相關部門職責，適用于海南自由貿易港進境貨物、物品及運輸工具的環(huán)境安全準入管理。生態(tài)環(huán)境、商務、海關等主管部門對進境貨物、物品、運輸工具的環(huán)境安全準入實施監(jiān)督管理工作，海事管理機構負責國際航行船舶進境口岸審批及污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

　　針對進境貨物、物品的環(huán)境安全監(jiān)管措施，《規(guī)定》提出了多項具體要求。首先，對于非法進口固體廢物(俗稱“洋垃圾”)，法規(guī)明確禁止以任何形式進口固體廢物，并建立了“無主”固體廢物移交和處置機制，防止以再制造產品名義非法進口固體廢物。其次，對危險廢物、再制造產品、進境人員攜帶物及放射性物品等特殊物品的準入管理進行了詳細規(guī)定。此外，法規(guī)還強調了中轉貨物貯存場地應符合環(huán)境安全管理要求。

　　在進境運輸工具的環(huán)境安全監(jiān)管方面，《規(guī)定》明確了運輸工具負責人或代理人的如實申報義務，對船舶污染物排放、壓載水和沉積物處理提出了監(jiān)測監(jiān)控和記錄要求，航空器發(fā)動機排出物需符合適航標準中的環(huán)保要求。同時，法規(guī)對運輸工具載運危險貨物、污染危害性貨物及揮發(fā)性廢氣粉塵等貨物的進境管理進行了詳細規(guī)定。

　　《規(guī)定》首次在地方立法中對保稅維修等新業(yè)態(tài)企業(yè)的準入管理程序、環(huán)境安全監(jiān)管要求以及產生的固體廢物管理作出明確規(guī)定。強調企業(yè)應制定操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案，區(qū)分不同類型進行分類管理生產過程中產生的邊角料、舊件、壞件等固體廢物，確保新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中環(huán)境風險可控。(完)