我們黨發(fā)展全過程人民民主，拓展民主渠道，豐富民主形式，擴(kuò)大人民有序政治參與，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，以主人翁精神滿懷熱忱地投入到現(xiàn)代化建設(shè)中來。
——習(xí)近平
發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全國兩會是中國政治生活中的一件大事，是全過程人民民主的生動體現(xiàn)。
“只有跟人民群眾保持密切聯(lián)系，才能將大家的呼聲傳遞出來，把老百姓的期盼變成現(xiàn)實”
“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平需要提升”“急需專業(yè)人才帶動”“想在家門口找到更多就業(yè)機(jī)會”……
河北省承德市灤平縣周臺子村黨委書記范振喜，是一位來自農(nóng)村的全國人大代表，平日里基層干部和老百姓對他說的急難愁盼事兒，他都一一記在自己的小本子上。這次來開會，范振喜重點關(guān)注“持續(xù)建設(shè)老年友好型社會”等議題。他說：“只有跟人民群眾保持密切聯(lián)系，才能將大家的呼聲傳遞出來，把老百姓的期盼變成現(xiàn)實。”
“全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。”全國政協(xié)委員、甘肅省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長馬東平對此感觸很深。2022年全國兩會，她的提案是關(guān)于為西部省份困難家庭適齡女性免費提供HPV疫苗。沒過多久，這份提案就得到了國家衛(wèi)生健康委的積極回應(yīng)，而且，相關(guān)工作年年都在推進(jìn)：2023年，甘肅部分地區(qū)開展試點；2024年，省內(nèi)試點范圍擴(kuò)大；今年，甘肅全省鋪開。
“建議提出來，相關(guān)部門深入調(diào)研，聽取更大范圍的意見，進(jìn)而出臺有針對性的措施，這樣才能真正解決問題，才是對人民負(fù)責(zé)。”馬東平說。
去年全國兩會上，全國人大代表、西藏甘露藏藥股份有限公司生產(chǎn)車間主任次仁措姆提出幾條建議。如今，藏醫(yī)藥知名度越來越高，推動藏醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，成了很多群眾的新期待。她總結(jié)生產(chǎn)車間經(jīng)驗，到公司職工代表大會上收集意見，又走訪了相關(guān)部門，根據(jù)調(diào)研成果，提出進(jìn)一步強(qiáng)化藏醫(yī)藥文化保護(hù)傳承、加強(qiáng)專利保護(hù)等建議。不久，這些建議被納入《西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展條例草案》。
次仁措姆說：“人民群眾充分表達(dá)，人大代表真實反映，相關(guān)部門及時響應(yīng)，才能把實事辦實、好事辦好。”
“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)起來了，腰包也鼓了，全過程人民民主是真正讓老百姓得幸福、得實惠的民主”
過去一年，全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長劉懷平走了十幾個省份，參加了許多展會論壇，調(diào)研了企業(yè)生產(chǎn)一線。
“全過程人民民主真正保障人民當(dāng)家作主，它是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。”劉懷平說，“作為人大代表，就要扎根基層、深入群眾，廣泛傾聽民聲民意，通過務(wù)實調(diào)研，把基層的聲音帶到更高的平臺，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。”
現(xiàn)在，“做飯難”這個問題困擾著不少高齡老人。全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席張金英為此查閱政策和法律法規(guī)，牽頭組建課題組，邀請各界別委員共同調(diào)研，推動在天津全市打造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，建成了“15分鐘助餐服務(wù)圈”。
“協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。”張金英表示，“我們就是要在回應(yīng)‘民之關(guān)切’中推進(jìn)全過程人民民主，不斷優(yōu)化協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問效，確保民生實事真正落地生根。”
何買拉蘇代表是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗烏蘭牧騎副隊長。在遼闊草原上，烏蘭牧騎往來穿梭，將黨的聲音傳遞到草原深處，讓文化的種子播撒到每個角落。作為全國人大代表，他深切體會到民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢：“堅持和完善民族區(qū)域自治制度，有利于鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。”
“村里的事情，村民說了算。”全國人大代表、湖南省資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)二峰村黨支部書記趙春梅說，“前陣子，村民因為修路鬧意見，有人擔(dān)心占了自家土地，有人想讓路離自己家近點。為此，村里開了場屋場懇談會，讓村民敞開了心扉，談出了共識。”
“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)起來了，腰包也鼓了，全過程人民民主是真正讓老百姓得幸福、得實惠的民主。”趙春梅說。
“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”
“修一條健身步道”“后街淤泥該清理了”“能不能建個養(yǎng)老服務(wù)站”……穿梭在社區(qū)樓宇街巷，全國人大代表、重慶市萬州區(qū)五橋街道香爐山社區(qū)黨總支書記傅山祥每天都在收集居民的意見建議。
“要把全過程人民民主落實到每一次意見征集中，讓居民意愿、想法得到充分表達(dá)，有關(guān)方面認(rèn)真聆聽，努力解決，切實增強(qiáng)人民當(dāng)家作主的獲得感、幸福感、安全感。”傅山祥說，“現(xiàn)在，通過社區(qū)積分制、代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等‘微創(chuàng)新’，不斷激發(fā)了人民群眾主動參與基層治理的積極性，拓寬著人民群眾參與、表達(dá)、監(jiān)督渠道，讓民主更具回應(yīng)性，在推動解決群眾急難愁盼問題上展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。”
全國兩會前夕，全國政協(xié)委員、山東國曜琴島律師事務(wù)所首席合伙人李連祥的日程表排得滿滿當(dāng)當(dāng)。盡管已經(jīng)在工作一線做了許多次調(diào)研，他還是在不斷思考自己關(guān)注的問題是否有更好的解決方案。“在履職過程中，我們通過多種協(xié)商形式，廣泛收集基層群眾的訴求，推動民生項目落地。”李連祥說，“發(fā)展全過程人民民主，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，應(yīng)當(dāng)持續(xù)拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。”
“基層立法聯(lián)系點已經(jīng)成為新時代我國民主立法的‘直通車’，吸納民意、匯聚民智工作的重要機(jī)制，發(fā)展全過程人民民主的重要實踐載體。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)人大常委會副秘書長莫小峰說，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。”
全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席辜清說：“全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是人民當(dāng)家作主的生動實踐，順應(yīng)時代潮流，也適合中國國情。”
（本報記者銀 燕、龐革平、徐雷鵬、王 者參與采寫）