煙臺黃渤海新區工委宣傳群團部供圖

圖為山東煙臺八角灣金沙灘景區。
煙臺黃渤海新區工委宣傳群團部供圖

潮水退去，3月的煙臺八角灣好熱鬧。夕陽映照在萬米金沙灘上，肥美的海鮮隨海浪涌上岸，市民們手持鐵耙，或挎著簍，或提個桶，俯身撿拾岸邊的海蟶、海腸，享受著“趕海人”豐收的喜悅。

這份海洋的饋贈，來得并不容易——

“大量海鮮‘安家’八角灣，折射出八角灣一帶海洋環境持續向好?！痹谏綎|省煙臺市生態環境局黃渤海新區分局環境管理科負責人王森看來，“尊重自然規律，用心呵護海洋環境，才能收獲大自然贈予的驚喜?！?/p>

八角灣所在的煙臺黃渤海新區，是煙臺的工業重地，有3600多家工業企業，地區生產總值占煙臺市比重近1/4。生態環境部發布第二批美麗海灣優秀案例，煙臺八角灣成功入選。

工業重地，何以護住生態藍灣？

從入海河流抓起

攤開地圖，八角灣宛若溫柔臂彎，岸線綿延78.33公里，將黃渤海新區攬入懷中。

40年前，八角灣還是一片鹽堿荒灘。1984年，煙臺經濟技術開發區在八角灣畔誕生，2021年掛牌設立煙臺黃渤海新區。

伴隨新城的建設和發展，環境問題開始出現。“白銀河就是從這里匯入八角灣的。”出生在八角灣畔的煙臺市民欒和興，指向河海交匯處，“小時候，從這兒打眼一望，養殖網箱、浮球密密麻麻，水面泛著黑褐色。”

入海河流與海灣貫通，河流水質直接關系到海灣環境。八角灣要想變美，必須從入海河流抓起。

黃渤海新區推進養殖用海項目拆遷，累計拆除1萬余公頃養殖區，嚴格用海審批，嚴禁圍海填灣，整治海上養殖泡沫浮球6000多個?！安稹敝皇堑谝徊?，“改”也要跟上。黃渤海新區先后對八角灣內夾河、黃金河、白銀河等入海河流進行了環境綜合治理改造，清淤泥，拓河道。

“不知不覺間，入海河流已大變樣。”而今，欒和興在街道應急辦工作，巡查白銀河是每天的工作之一。穿梭在白銀河公園，鳥鳴聲此起彼伏；河水宛如緞帶，蜿蜒向前，水流明凈，潺潺匯入大海。

“魚兒多了，海鷗、白鷺常在這里棲息?！睓韬团d笑道，“每天巡查，看到水變清了、岸變綠了，心情也變美了?！?/p>

分類管理排污

峭壁如斧削，陡直矗立?！熬褪沁@兒了?！弊叩酱蠹炯医值擂k事處的北側臨海處，王森指向山后，“那有一條溝渠穿過，里面藏著一處入海排污口，位置隱蔽，一般很難發現。”

幾年前，王森等人就是從這里翻過陡峭的山崖，在溝渠下面排查出排污口。

入海排污口一頭連著海洋，一頭連著陸地，是陸源污染物進入海洋環境的最后一道“閘口”。加強入海排污口監管，對于推進美麗海灣建設、保障海洋生態環境安全具有重要意義。

2020年，生態環境部確定煙臺市為渤海入海排污口整治試點城市，要求煙臺大膽探索，盡快形成可借鑒、可復制、可推廣的入海排污口整治模式，全面推進入海排污口的監測、溯源和整治工作，排查工作隨之在全市如火如荼地展開。

“新區工業企業多，且入海排污口類型復雜，不光涉及工業，還有城鎮、農村、港口碼頭等多種類型，分散受多個主管部門管理；雨水、養殖尾水、生活污水等多種類型污水交織，污水混排問題也亟待解決。”王森說，“因此必須查清楚，確保污水全部納入一張清單統籌管理?！?/p>

排查工作并不輕松。“無人機效率高，可有的排污口藏在涵洞、溝渠下面，無人機很難拍到，因此，必須靠人工沿岸線一一核查。”王森回憶，“在荒郊野外、泥灘里，車開不進去，只能步行?！?/p>

“摸清底數，才能科學分類整治?！蓖跎榻B，他們順著排污口溯源，精準識別污染物屬性、責任主體，再根據排污口特性和對海洋生態環境的影響程度，明確不同類型入海排污口管理要求，分別實行重點、一般和簡化管理。

具體怎么做？“對工業排污口、污水集中處理設施排污口、港口碼頭排污口、規?；ＫB殖排污口和規?；笄蒺B殖排污口實施重點管理，對符合條件的全部加裝24小時在線監測設備，加大人工巡查力度；對農村污水處理設施排污口、規模以下工廠化海水養殖排污口等實施一般管理，定期開展人工監測；對其他入海排污口實施簡化管理?！蓖跎f。

煙臺市對入海排污口加強整治和管理，近岸海域海水水質優良率不斷提升?！敖衲?，我們將協同推進土壤和地下水污染防治，確保近岸海域水質優良率都保持100%。”王森說。

精細守護岸灘

天空下起蒙蒙細雨，趁風勢減下來，煙臺黃渤海新區綜合行政執法局工作人員孫偉撐著傘，快步趕往金沙灘。沙灘上，一輛鏟車正緩緩行駛，幾名網格員手握鐵鍬走在車前，將一鍬鍬垃圾拋進鏟車，定睛一瞧，有混著雜草的漁網，也有大海里的漂浮物。

“這幾天大風將海里的雜物刮到了灘上，越是這種時候，越得盯緊?！睂O偉說。

碧海銀灘也是金山銀山。近幾年，黃渤海新區在文旅發展上下足功夫，大力提升八角灣服務設施水平，沿岸建成一批網紅地標、74處生態休閑廣場，舉辦沙灘音樂節、海上帆船賽、環灣馬拉松等系列活動，吸引游客紛至沓來。

可是，游客漸多，產生的海邊垃圾自然也多了，不及時清理就會伴隨潮水進入大海，如何護住藍灣？

黃渤海新區成立海岸線規劃監督管理辦公室，依托煙臺市、區、鎮街和村居四級聯動的數治海洋管理平臺，系統掌握八角灣生態情況；健全灣長、河長、海上環衛、網格化等機制，開展凈灘、碧海等專項行動，實現可視、可控、智能化監管。

“專項行動明確了岸灘垃圾整治網格化管理責任體系，每1至3公里安排1名網格員定期清掃。金沙灘游客多，是重點監督區域，所以劃分了12個網格，每個網格有兩名網格員，并配備清沙機、鏟車、無人機等設備?！睂O偉解釋，“分工更細致，責任更明確，清理才能更高效。網格員發現問題，會通過數治海洋管理平臺及時上報。”

在健全陸海聯動長效管護體系基礎上，黃渤海新區通過智能化改造、數字化升級、綠色化轉型等方式，促進產業降碳提質。

在人們印象中，化工行業一直是高耗能、高排放“大戶”。可漫步在八角灣畔的萬華煙臺產業園，聞不到異味，聽不見噪聲，看不見“跑冒滴漏”。這是當地產業發展變化的一個縮影。守著生態藍灣，越來越多企業在綠色發展上下足“繡花功夫”，目前黃渤海新區已累計獲批國家級綠色園區2個、國家綠色工廠11家。

海灣治理需要久久為功?！?025年是‘十四五’規劃收官之年，我們將繼續推進美麗海灣建設，治理不松懈、水平再提升，讓這片海灣成為更多海洋生物的樂園、市民游客親海近海的休閑空間，進一步打造好集‘城市之窗’‘活力海岸’和‘產業長廊’于一體的美麗海灣?！睙熍_黃渤海新區管委會有關負責人說。

版式設計：蔡華偉

《 人民日報 》（ 2025年03月25日 04 版）