應(yīng)中華人民共和國主席習(xí)近平邀請，肯尼亞共和國總統(tǒng)威廉·魯托于2025年4月22日至26日對中華人民共和國進行國事訪問。

訪問期間，兩國元首在親切友好氣氛中舉行了會談，就新形勢下中肯、中非關(guān)系以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。中華人民共和國國務(wù)院總理李強、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長趙樂際會見魯托總統(tǒng)。

雙方一致認(rèn)為，中肯傳統(tǒng)友誼歷久彌堅。建交62年來，兩國合作為“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時勢、開放包容”的中非友好合作精神注入活力，又在新時代通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，為弘揚“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神作出表率。中肯合作助力彼此現(xiàn)代化進程，惠及兩國人民。新形勢下，中肯全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系面臨重大發(fā)展機遇，雙方將繼續(xù)堅定支持彼此捍衛(wèi)核心利益，深化拓展各領(lǐng)域交流合作，攜手構(gòu)建新時代中肯命運共同體。

雙方一致認(rèn)為，中非合作論壇成立25年來，引領(lǐng)中非關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動中非合作不斷提質(zhì)升級，成為國際對非合作的一面旗幟。2024年中非合作論壇北京峰會是中非關(guān)系史上具有里程碑意義的一次盛會，擘畫了中非團結(jié)合作新藍(lán)圖，開啟了中非攜手推進現(xiàn)代化新篇章，為世界和平與發(fā)展事業(yè)注入了新動能。雙方致力于落實北京峰會成果，推動中非合作高質(zhì)量發(fā)展，把中肯關(guān)系打造成為構(gòu)建新時代全天候中非命運共同體的典范。

雙方一致認(rèn)為，世界百年變局加速演進，構(gòu)建人類命運共同體、高質(zhì)量共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等重大理念倡議正在顯示出越來越強大的影響力、感召力。在變亂交織的國際形勢下，要推動共商共建共享的全球治理，塑造更加公正合理的國際秩序，堅決摒棄叢林法則，反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治和一切形式的單邊主義、保護主義。這些都是構(gòu)成“全球南方”團結(jié)自強的重要組成部分。雙方致力于以中非團結(jié)合作的確定性為世界注入更多穩(wěn)定性，做維護發(fā)展中國家共同利益的中堅力量、捍衛(wèi)多邊體系的中流砥柱，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，攜手構(gòu)建人類命運共同體。

一、構(gòu)建新時代中肯命運共同體

（一）雙方同意繼續(xù)以元首外交為戰(zhàn)略引領(lǐng)，保持密切高層交往。深化兩國中央和地方政府、政黨、立法機構(gòu)等各層級、各領(lǐng)域交流合作，加強執(zhí)政理念和發(fā)展經(jīng)驗交流。

（二）雙方堅定支持對方自主選擇符合本國國情的發(fā)展道路，重申在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上堅定相互支持，堅決反對外來壓迫和干涉。肯尼亞重申堅持一個中國原則，承認(rèn)世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，堅決反對任何形式的“臺灣獨立”，堅定支持中國政府為實現(xiàn)國家統(tǒng)一所作的一切努力，認(rèn)為按照國際法和不干涉內(nèi)政原則，新疆、西藏事務(wù)是中國內(nèi)政。

（三）雙方對中肯高質(zhì)量共建“一帶一路”取得的豐碩成果感到滿意，愿以落實中非合作論壇北京峰會成果和中肯共建“一帶一路”合作規(guī)劃為契機，加強與肯方“自下而上的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型議程”和2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動務(wù)實合作提質(zhì)升級，保障兩國合作項目人員和機構(gòu)安全，將中肯高質(zhì)量共建“一帶一路”打造成高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的合作繁榮之路。

（四）雙方愿充分發(fā)揮雙邊貿(mào)易、投資和經(jīng)濟技術(shù)合作聯(lián)合委員會，中肯聯(lián)合工作組等機制作用，深入對接經(jīng)貿(mào)合作需求。中方鼓勵更多有實力的中國企業(yè)赴肯投資興業(yè)，助力肯擴大優(yōu)勢產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。中方愿持續(xù)擴大進口肯尼亞特色產(chǎn)品，促進兩國貿(mào)易均衡、可持續(xù)發(fā)展。雙方愿積極推動簽署共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)定或自由貿(mào)易協(xié)定，為兩國貿(mào)易投資合作提供長期、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度保障。

（五）雙方愿依托蒙內(nèi)鐵路等重大項目推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，推動打造中非產(chǎn)業(yè)合作增長圈，合作建設(shè)陸海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的中非互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。雙方愿建立兩國鐵路政府部門間合作機制，深化鐵路領(lǐng)域交流與合作，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。雙方愿根據(jù)市場化原則積極探討開通兩國首都間直飛航班。

（六）中方重視肯尼亞作為東部非洲金融中心地位，將支持中國金融機構(gòu)在肯尼亞設(shè)立分支機構(gòu)，同肯方探討實施創(chuàng)新、多元的金融合作。中方愿依據(jù)市場化、法治化原則同肯方探討開展熊貓債合作，服務(wù)兩國共建“一帶一路”。

（七）雙方愿進一步加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域交流與合作。肯方愿借鑒中方在普惠醫(yī)療等方面的寶貴經(jīng)驗。中方重視當(dāng)前形勢下肯方在應(yīng)對藥品和疫苗短缺方面的緊迫需求，愿根據(jù)肯方需要支持中國企業(yè)同肯方合作建設(shè)本土醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，幫助肯尼亞人民增進健康福祉?？戏皆冈谥袊幤窚?zhǔn)入方面提供必要便利。

二、打造落實全球發(fā)展倡議的典范

（八）肯方高度贊賞并積極支持習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議。雙方一致認(rèn)為，該倡議匯聚“全球南方”國家心聲，為加強國際發(fā)展合作、加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供強勁動力。中方贊賞肯尼亞加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。雙方愿深化在減貧、糧食安全、綠色發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟等領(lǐng)域合作。

（九）肯方贊賞習(xí)近平主席提出的“支持非洲工業(yè)化倡議”、“中國助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計劃”和“中非人才培養(yǎng)合作計劃”。雙方將進一步加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高等教育、職業(yè)教育、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域合作?？戏皆附梃b中方在農(nóng)村減貧等方面的寶貴經(jīng)驗。中方支持對肯尼亞可持續(xù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)食加工領(lǐng)域投資。

（十）中方歡迎肯方加入“人工智能能力建設(shè)國際合作之友小組”，肯方贊賞中方提出的《全球人工智能治理倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。雙方愿聚焦數(shù)字經(jīng)濟、新能源、人工智能、移動技術(shù)、區(qū)塊鏈、智慧城市等新興領(lǐng)域，培育新的合作增長點，推進新質(zhì)生產(chǎn)力合作。

（十一）中方積極評價肯方2023年9月成功主辦首屆非洲氣候峰會，贊賞魯托總統(tǒng)為促進非洲團結(jié)應(yīng)對氣候變化作出的貢獻。雙方重申《內(nèi)羅畢宣言》和《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》的重要性，將探討深化綠色合作，保護好人類共同的地球家園。

三、打造落實全球安全倡議的典范

（十二）肯方高度贊賞并積極支持習(xí)近平主席提出的全球安全倡議。雙方一致認(rèn)為，各國應(yīng)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持重視各國合理安全關(guān)切，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。雙方愿積極落實兩國全球安全倡議合作諒解備忘錄，并在此框架下積極開展合作，共同提升安全治理能力，為維護促進地區(qū)及世界和平穩(wěn)定作出積極貢獻。

（十三）雙方呼吁國際社會支持非洲國家和非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織以非洲方式自主解決非洲問題的努力。中方堅定支持非洲聯(lián)盟團結(jié)非洲國家，積極應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)，調(diào)解地區(qū)沖突與爭端。中方積極評價肯方為維護地區(qū)和平穩(wěn)定所作努力?？戏劫澷p中方提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，愿同中方繼續(xù)推進“構(gòu)想”落實，加強在非洲熱點問題上的溝通協(xié)調(diào)，為維護非洲和平與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。

（十四）雙方愿進一步深化和平安全領(lǐng)域各層級交往，加強在人員培訓(xùn)、軍工軍貿(mào)、反恐、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等領(lǐng)域合作。

（十五）雙方愿積極商簽兩國執(zhí)法部門間合作諒解備忘錄，推動建立合作機制，加強在反恐、執(zhí)法能力建設(shè)以及打擊人口販賣、毒品走私、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法武器和野生動物貿(mào)易、非法捕魚、環(huán)境犯罪、洗錢等跨國犯罪等領(lǐng)域合作，共同維護兩國及兩國人民的安全利益。

四、打造落實全球文明倡議的典范

（十六）肯方高度贊賞并積極支持習(xí)近平主席提出的全球文明倡議。雙方共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，加強文明交流，促進民心相通，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，促進人類文明進步。愿加強在聯(lián)合國等多邊平臺合作，共同落實好聯(lián)合國大會“文明對話國際日”決議。

（十七）以交流互鑒弘揚中肯世代友好。雙方將于2025年舉辦中肯文化和旅游季活動，繼續(xù)擴大人員往來，鼓勵兩國人民尤其是青年赴對方國家參觀訪問。雙方愿積極支持和參與2026年舉辦的中非人文交流年。

（十八）以民間交往厚植中肯友好基礎(chǔ)。雙方高度評價兩國在科技、文化、旅游、婦女、青年、體育、媒體等領(lǐng)域合作成果，同意在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步擴大人文交流，加強廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體合作，充分發(fā)揮兩國立法機構(gòu)友好小組、人民友好團體等組織機構(gòu)作用，早日完成在肯尼亞設(shè)立中國文化中心，不斷增進相互了解，增進民心相通。

（十九）以經(jīng)驗分享凝聚中肯理念共識。雙方將加強教育領(lǐng)域交流合作，在肯推廣中文教育，支持孔子學(xué)院、魯班工坊等漢語和職業(yè)教育平臺在肯發(fā)展。雙方支持中肯智庫加強交流合作，鼓勵中肯高校開展聯(lián)合科研和學(xué)術(shù)研究。中方愿繼續(xù)向肯方提供政府獎學(xué)金及來華研修名額。

五、促進“全球南方”團結(jié)合作

（二十）雙方一致認(rèn)為，要堅定捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。雙方將加強在聯(lián)合國等多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。雙方歡迎聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》，同意共同推動公約盡快生效，以強化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作。

（二十一）雙方致力于推動提升“全球南方”在國際體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。雙方將繼續(xù)維護世界貿(mào)易組織核心價值和基本原則，支持世貿(mào)組織通過投資便利化等聯(lián)合聲明倡議對規(guī)則進行必要更新。雙方堅決反對非法單邊制裁、“脫鉤斷鏈”、關(guān)稅壁壘、技術(shù)封鎖等新型霸權(quán)手段，呼吁改革國際金融體系，使其更加包容、公平，改善發(fā)展中國家發(fā)展融資，推動貿(mào)易投資自由化便利化，實現(xiàn)共同繁榮。

（二十二）雙方呼吁對包括聯(lián)合國安理會在內(nèi)的聯(lián)合國機構(gòu)進行必要改革和加強，糾正非洲遭受的歷史不公，包括增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在聯(lián)合國及其安理會的代表性?？戏劫澷p中方提出在聯(lián)合國安理會改革問題上支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。中方積極評價肯尼亞作為非洲聯(lián)盟聯(lián)合國安理會改革十國元首委員會（C10）成員國發(fā)揮的重要作用。雙方愿繼續(xù)就安理會改革加強協(xié)調(diào)合作。中方支持加強聯(lián)合國內(nèi)羅畢辦事處建設(shè)，以便其打造全球事務(wù)多邊主義中心。

（二十三）雙方同意繼續(xù)同非洲地區(qū)國家及國際社會一道，為推動解決包括非洲在內(nèi)的全球熱點問題，實現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出不懈努力。雙方一致認(rèn)為，“兩國方案”是解決巴勒斯坦問題的唯一出路，加沙是巴勒斯坦領(lǐng)土不可分割的一部分，堅定支持巴勒斯坦人民的民族合法權(quán)利，反對針對加沙民眾的強制遷移。

（二十四）雙方認(rèn)為發(fā)展人權(quán)事業(yè)應(yīng)堅持以人民為中心，各國有權(quán)自主選擇符合本國實際的人權(quán)發(fā)展道路。雙方認(rèn)為各國應(yīng)在相互尊重、平等相待基礎(chǔ)上開展人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，反對把人權(quán)問題政治化、工具化，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

雙方一致認(rèn)為，魯托總統(tǒng)訪華取得圓滿成功，對促進中肯關(guān)系發(fā)展、構(gòu)建新時代全天候中非命運共同體具有重要意義。魯托總統(tǒng)對習(xí)近平主席及中國政府和人民在訪問期間給予的熱情友好接待表示衷心感謝，邀請習(xí)近平主席在方便時訪問肯尼亞。

會談結(jié)束后，兩國元首共同見證雙邊合作文件的簽署。

（新華社北京4月24日電）

《 人民日報 》（ 2025年04月25日 02 版）